许善达：中兴或是中国版“东芝事件” 贸易战刚开始

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凤凰网财经4月27日(陈武)4月25日，华为被美国媒体曝光接受调查。尽管华为在26日上午回应称“没有证据，影响也不大”，但华为供应商中软国际(ChinaSoft International)已在香港股市暴跌20%。据华为内部人士透露，凤凰网财经透露，目前一切正常，员工对此并不太在意。然而，对于中兴的“可能冲击”状态和华为的入狱，市场仍对近期中美贸易战的形势和中国高科技(600730)技术产业的未来表示担忧。

近日，原国家税务总局副局长、财经联合研究所所长许善达在接受Phoenix.com专访时表示，对于中兴来说，1983年东芝事件或许就是一个参考案例。许善达还指出，贸易战才刚刚开始，目前还只是火力侦察阶段，而特朗普的税制改革政策很可能会导致中美两国在高科技产业上的差距越来越大。

照片:许善达在2018中国绿色公司年会上

中兴危机正在好转吗？不要太乐观

4月16日，美国商务部宣布启动拒绝令，禁止美国企业向中兴通讯(000063，股票市场)销售所有产品7年，禁令立即生效。在接受媒体采访时，美国商务部新闻官威尔·赖纳特(will reinert)表示，禁令立即生效，没有逆转或谈判的余地。

据cnbc当地时间21日报道，美国财政部长史蒂文·姆努钦说，“正在考虑进行访问。”我不想透露任何时间或其他信息，但我正在考虑访问。”商务部发言人22日在《被采访》中回应称:“中方已收到美方希望来北京就经贸问题进行磋商的信息，中方对此表示欢迎。”

这将是棘手的中兴通讯问题的转折点吗？许善达说，“不要太乐观”。许善达认为，对中兴的禁令只是特朗普政府打出的第一张牌，这可以从华为解雇美国专家看出。

4月16日，也就是禁令宣布的同一天，《纽约时报》发表了一份文件，称中兴因中美贸易战加剧而被禁，而中美贸易战的目标是“中国制造2025”计划，另一家中国公司华为也面临特朗普进一步制裁的风险。

这引发了人们对华为是否会成为下一个中兴通讯的猜测。

“中兴事件”后

华为也卷入了这场风暴

4月17日，美国媒体援引知情人士的话说，华为上周解雇了五名美国员工，其中包括美国政府首席联络官威廉普卢默(william plummer)。据美国《纽约时报》报道，普卢默为华为工作了近八年，并在2012年代表该公司出席了美国国会听证会。华为回应称，这只是正常的业务调整。

同一天，据报道，美国商务部向华为发出行政传票，要求华为提供过去五年向朝鲜、伊朗、叙利亚、古巴和苏丹出口的所有信息，并配合对美国通信技术出口限制的调查。

对此，华为相关人士4月18日表示:这是虚假消息，华为没有受到美国政府的调查。

4月20日下午，中兴通讯在其深圳总部举行了新闻发布会。中兴通讯董事长尹一民表示，美国的禁令可能会让中兴通讯陷入震惊。

对此，许善达认为，双方确实处于不平等的境地，“核心技术掌握在他人手中，没有替代资源，所以他们陷入了困境。”许善达还指出，中兴事件反映出我们此前对与美国的技术差距和市场竞争差距的估计可能不准确，这也为中国敲响了警钟。

然后，就在华为被外界传言一周后，华为被媒体曝光，将接受美国的调查。据美国《华尔街日报》援引的一份报告称，美国三大政府机构司法部、财政部和商务部正在调查华为，以查明后者是否违反了美国的制裁令，并向伊朗出口了含有美国技术的产品。

尽管华为在4月26日上午发表声明，“没有证据，影响也不大。”然而，同一天，美国知名芯片制造商如英伟达、amd和高通的股价都下跌了，而香港的索菲特国际公司的股价下跌了近20%。据报道，中软国际软件约一半的收入来自华为。

据华为内部人士透露，据凤凰财经透露，目前一切正常，公司员工对此并不太关注。

又一起东芝事件？

贸易战目前只是火力侦察阶段

中兴事件是自己造成的还是贸易战的受害者？许善达指出，“东芝事件”就是最好的例子。

1983年，日本东芝公司将五轴数控铣床出售给前苏联，用于制造核潜艇螺旋桨。由于加工精度的提高，螺旋桨在水中旋转时的噪音大大降低，以至于美国的声纳无法探测到前苏联核潜艇的运动。

在当时的冷战背景下，对社会主义国家的出口受到“巴黎协调委员会”(由除冰岛和日本以外的北约国家组成)的限制。“五轴数控机床”是当时最先进的工业技术产品，显然属于巴黎协调委员会禁止向苏联出口的机械设备。

经过多年的调查，直到1987年初，美国掌握了苏联从日本获得精密机床的真实证据。在接下来的几个月里，美国政府和公众怒不可遏，一再谴责日本，并对东芝实施制裁。当时，日本首相中曾根康弘不得不向美国道歉，日本花费1亿日元在美国50多家报纸上刊登“悔过广告”。后来，东芝的相关高级官员进了监狱。东芝在一年内禁止向任何社会主义国家出口任何商品。

这样，中兴事件似乎又是一次“东芝事件”。许善达担忧地表示:“因此，如果他真的抓住了中兴，中兴将根本无法反击。”

2016年3月8日，美国商务部指控中兴通讯违反美国对伊朗的出口管制政策，对中兴通讯实施禁运，并禁止美国公司向中兴通讯销售产品。

2017年3月，中兴通讯接受了处罚。根据双方签署的协议，中兴通讯必须向美国政府支付11.92亿美元，其中3亿美元被暂停。如果在协议签署后7年内没有违反协议，罚款将免于支付。此外，中兴解雇了包括首席执行官在内的四名高管。

作为回应，美国表示，根据协议，中兴通讯承诺将解雇4名高级员工，并通过减少奖金或处罚来惩罚35名员工。然而，中兴只解雇了4名高级员工，并没有处罚或减少35名员工的奖金。

这导致了4月16日锁定令的启动。

许善达说:“看来中兴无疑是在向伊朗出售东西。无论从哪个角度看，这都是中兴通讯的违约行为。”与此同时，他指出，不管惩罚员工的问题是否是一个借口，“美国在七年内不会卖给你东西。”中兴能做什么？”。

许善达进一步指出，在中兴通讯上，中美处于不同的竞争地位，而美国已经掌握了核心技术，可以寻求出口替代。但对中兴来说，如果失去美国的供应，整个产业链将会瘫痪。

对于中兴事件是否是贸易战的受害者，许善达表示，“贸易战才刚刚开始，目前还只是火力侦察阶段。”

特朗普的两项税收法案值得关注

中美高科技产业的差距可能会再次扩大

中兴事件后，高科技制造业再次成为公众关注的焦点。新华社4月19日评论说，“核心技术是中国制造的最大的‘生命之门’，必须自己掌握。”

如何振兴高新技术产业，促进核心技术研发，许善达指出，税制改革是一个重要方向。

12月22日，美国总统特朗普在白宫签署了1.5万亿美元的税收改革法案。这是美国30年来最大的减税。

许善达特别指出，特朗普的税收法案中有两项政策需要中国特别关注。

首先，特朗普允许企业一次性投资设备。通常，企业会通过逐年折旧来收回投资。折旧时间越长，恢复时间越长。特朗普的政策相当于政府向购买设备的企业提供无息贷款！

对此，许善达指出，这与我国增值税制度下的留税制度正好相反。我国的税收留成是指企业投资时提前向政府纳税，这不利于高技术和高资产企业。“不扔钱能赚高科技吗？不过，目前的税收政策是，你在高科技和重型资产上投资越多，你就越需要提前缴纳税款。”

第二，当美国公司的海外利润汇回美国时，他们可以享受大量的税收优惠。根据美国过去的税制，美国企业在将海外利润汇回美国时必须缴纳35%的税，这导致许多企业的海外利润没有回流，而只能在海外流通。特朗普的新税制改革政策提出，美国企业将海外利润按几个类别汇回美国时，可以享受7%的最低税率和14%的最高税率，这对吸引海外资本回流起到了巨大的激励作用。

对此，许善达指出，“这些回报资金肯定会投向高科技领域，因此美国对高科技的投资将会有巨大的增长，而这种巨大的增长很有可能使美国的科技水平达到一个档次的提升。”

许善达进一步表示，在高科技领域，经过多年的追赶，中国与美国的差距已经大大缩小，但特朗普一系列新税收政策的实施，很可能导致中美在高科技领域的差距再次拉大。

如何对付特朗普？

中国应该减税并“放水养鱼”

除了上述两项税收改革政策，特朗普政府将企业税率从35%降至21%的提议也值得关注。总的来说，特朗普政府决心吸引投资，增加资本回报，振兴美国企业。

许善达表示，特朗普政府采取了胡萝卜加大棒的政策。“如果你投资，我会给你各种折扣；如果你想在海外生产并出售给我，我就挥棒(提高关税)。”

对此，许善达表示，调整税收留成政策刻不容缓。根据联合财经研究所和中国企业家俱乐部发布的《中外企业税收负担比较》，目前税收优惠存量已达万亿，占增值税年收入的1/5以上。“营改增”后，累计留税加快，增速快于增值税收入和国内生产总值的增速。据报道，营改增后，增值税收入的增加基本上是由税收优惠的增加形成的。如果允许免税额继续滚雪球式增长，未来的免税额必然会加剧未来的金融风险。

许善达表示，最彻底的办法是由政府发行国债，并将所有增量税和股票税一次性返还给企业。粗略估计，每年退税规模可达5000亿元；或者你可以先解决增量的问题。例如，目前的国内生产总值是6-7%，增值税可以保持在8-9%，超额部分将被退还。对于从5月1日起将增值税税率从17%下调至16%，许善达再次表示，此次减税非常有效，但关键问题是要把留税变成退税。国务院决定开始这项改革。许善达坦言，“这个问题迟早要解决”，并呼吁:“增量好，股票好。”我希望以更大的努力和更快的速度，尽快制定出具体的实施办法。”

来源：烟台新闻