热点:代表委员热议政府从业报告 保基层运转，添快速发展动力（决胜时刻）

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5月23日上午，习大总书记探望了参加全国政协十三届三次会议的经济界委员，参加联委会时，为了改变工作方法，重复事实上的要求，尊重客观规则，将越来越多的力量和资源沉入基层，努力做好实务工作、实效的努力。

今年两会期间，“基层”成为高频词，多次出现在政府的事业报告书中。 作为“六保”的任务之一，保基层的运行越来越成为人们关注的话题。 为此，本报记者采访了一些代表委员。

保持平稳是很重要的

“六保”的重要性在今年的政府事业报告中得到了确定评价。 “六保”是今年“六稳定”事业的重点。 遵守“六保”的底线，就能稳定经济基础。 保持稳定，在稳定中寻求前进，可以为全面建设小康社会奠定基础。

在接受本报记者采访时，全国政协委员、清华大学经济管理学院院长白重恩认为，保基层的运行在今年非常特殊的情况下，新冠对疫情的冲击引起肺炎，如果基层不能顺利运行，其他几个“保”就不太可能实现。

全国政协委员、四川省成都市人民政府参事傅勇林也持同样看法。 他对记者说，基础运行的重要性与政府实务报告的“快速发展任务非常艰巨”密切相关，基础运行的事情是整体的，事情能否稳定经济基础，事情能按计划今年全面建设小康社会

“根据政府的实务报告，我认为使用改革开放的方法显示了方向性。 ”傅勇林表示，基层困难也出现在政府的事业报告书中，例如“基层财政收支矛盾加剧”。 处理这些问题，把危险变成机器，需要非常多的政治智慧，我们的国家管理体系和管理能力的现代化也可以在这个过程中提高。

据全国政协委员、民进山东省委主委员会、青岛市副市长荣新介绍，大部分事业都要由基层执行，落地，基层的顺利运行对体制运行至关重要。 她解体了，今年政府预算资金大幅度压缩，带来了一些困难。 在疫情防控常态化阶段，基层一直是最前线的阵地，虽然工作量大，但条件暂时难以提高和改善。 基层是最重要的，作为最基本的环节，千万不要遵守。 这强调了保证基层运行的紧迫性。

增加财力是有底气的

政府实务报告显示，积极的财政政策必须更积极有为。 新追加的1万元财政赤字、1万元特别国债，全部移交给地方，建立特别转移支付机制，资金直接惠及市县基层、企业利民。

白重恩委员帮助中央财政用这么大的力量渡过地方难关，证明中央对“基层运行”的重视度，如果没有中央向地方的强力转移，基层的基本运行就没有什么保障，在资金的采用上，把基层政府 “当然中国经济面临这么大的挑战，前所未有。 所以，需要有力的财政措施。 ”。

全国政协委员、广西罗城三人狼族自治县人民代表大会常务委员会副主任欧彦伶认为，无论是保证居民就业，保证基本民生，还是稳定产业链供应链，最后都要涉足保基层的运行。

“现在我们基层的工作比较重，今年必须按照现在的标准农村贫困人口全部摆脱贫困，确保贫困县全部脱帽。 另外，要致力于公司的稳定化、就业的保证等。 这些都需要基层良好的财政能力。 》欧彦伶告诉记者，为此，政府实务报告提出将2万亿元全部转让给地方，对基层是重要的利益。 “这有助于缓解基础财政压力，确保基层为消除贫困而进行的攻防战等必要支出，保证基层的良好运行。 ”。

全国人民代表大会代表、河南开封市市长高建军多次下线，努力克服疫情带来的不利影响，继续弥补短板、强弱项、风险防范、惠民生，争取疫情防治和经济社会的迅速发展“双赢”。 他认为其次围绕“六稳定”、“六保”，有必要掌握重大任务、重大项目、重大改革、重大专业、重大民生等“五大重大”，推进政府实务报告书提出的一系列惠民惠企业政策落地、开花结果。

减轻负担，寻求实效

对许多代表委员来说，保基层的运行还有一个重要方面，就是减轻基层的负担。 而且保证基础运行的一系列措施对促进国家管理体系和管理能力的现代化也有着深远的意义。

全国政协委员、致公党重庆市委副主委员会、重庆市民族宗教委员会主任丁时勇向记者透露，资金直接送达市县基层、惠企利民，不仅有助于更好地提高资金的录用效率和效益，而且给基层越来越多的精力和时间

丁时勇认为，保持基础运行是对疫情影响的应对，对深化改革、推进社会管理完善有重要意义。 “虽然末端管理多年来提出来了，但是我们对末端管理的重视度还不够。 这次疫情发生后，全国各地，特别是湖北武汉，很多员工实际上路过，由社区和乡镇、村社等基层员工进行。 就像大楼，基础还在末端。 要以此为契机，建立长期机制，宣传和重复经过实践检验的好制度、好方法，不断完善基础管理体系。 ”。

全国政协委员、民进湖南省委副主委员会、湖南省社会主义学院院长雷鸣强说，要保证基层的运行，必须给基层带来负面影响。 要从各级领导机关开始，从领导干部开始，一级拿一级工作，一级看一级。 为了减轻基层的负担，基层员工必须自己摆脱“浪费的事务”，把节约的时间和精力真正放在干事的创业上，在疫情应对第一线、消除贫困的主战场、服务大众的最前线奋斗，达到质量、实效。

栾新告诉记者，随着疫情防控的常态化，一方面对基层要求严格，另一方面也需要包容的体制机制。 例如，基层干部万一工作有一点疏漏，请不要马上承担说明责任。 正如政府工作报告中指出的那样，必须为负责人负责，让职员负责，鼓励基层干部干事创业，而不是退缩。

实现疫情重振，同样要做好维护基础的驾驶。 在接受记者采访时，全国人民代表大会代表、湖北咸宁市市长王远鹤表示，将采取多项措施，制作生财、资产管理、使用财等“三财”复印件，全力保障基础运行。 他说今后将创立“严日”的思想，反复并行“开源”和“节流”，大幅度减少通常的支出和非必须、非刚性支出，严格管理“三公”的经费，使资金优先保障基础的运行。

来源：烟台新闻