热点:全国人大涉港国安立法不影响香港高度自治和市民基本权利自由

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新华社香港5月24日电题:全国人民代表大会涉港国安立法不影响香港高度自治和市民基本权利自由

新华社记者

去年6月以来，“港独”、“黑暴”、“炒作”使香港经历了回归以来最严峻的局面，“一国两制”事业受到严重冲击。 从国家层面建立维护香港国家安全的法律制度和执行机制，是为了在香港基本法中适用“安全补丁”，在“一国两制”上切实安装“安全阀”，为香港市民安居乐业撑伞。 这不仅奠定了“一国两制”的基础，也不影响香港特区的高度自治和香港市民的基本权利和自由，反而维护香港法治和经营者环境，保护大多数香港市民的福利好处。 我相信在中央的坚定支持和香港各界的共同努力下，香港一定能通过闯入治疗，摆脱困境，沿着“一国两制”的正确方向前进。

涉港国安立法不会影响香港特区的高度自治

国家安全问题是包括香港特区在内的整个国家的根本好处。 国家安全立法属于中央事权。 中央立法为国家安全堵住漏洞，为香港基本法打“安全补丁”，通过加强“一国两制”的制度，为“一国两制”在香港的实践增加“杀毒软件”。 全国人民代表大会实行涉港国安立法，不仅不影响“一国两制”方针的执行和香港特区的高度自治，而且保障香港长治久安和繁荣的稳定。

全国港澳研究会副会长刘兆佳说，以美国为首的西方各国害怕中国的迅速发展，打算与香港当地的反中乱港势力联合策划和实施动乱，使香港成为遏制中国的棋子。 中央从国家安全和“一国两制”能否在香港全面正确实施的立场出发考虑了问题。

香港基本法研究中心主席胡汉清表示，涉港国安立法不是放弃或动摇“一国两制”，而是完全和巩固“一国两制”。 香港回归祖国23年来，“一国两制”的实施取得了巨大成功，遇到了一些新情况、新问题，其中香港在维护国家安全方面需要填补大坑。 否则，“一国两制”就不能稳定地走远。 国内外敌对势力夺取特区的支配权，瞄准国家政权是挑战“一国”，“一国”是“二制度”的基础和根本。

“在世界上无论是单一制国家还是联邦制国家，国家安全立法都属于国家立法权力。 无论是普通法国家还是大陆法国家，都制定了国家安全法。 》胡汉清指出，有必要依法改变香港在国家安全行业长时间的“不防卫”状况。

维持国家主权、统一和领土完整是包括香港同胞在内的全中国人民的共同义务。 全国人民代表大会常务委员谭耀宗说，全面正确执行香港基本法的重要因素不是社会各界只谈权利不负责。 中国任何地方都要负责维护国家安全、主权和核心利益，香港也不例外。

宪法和基本法共同构成香港特区宪制的基础。 宪法确定包括香港同胞在内的中国公民有义务维持国家安全，不得采取威胁国家安全的行为。

港区全国人民代表大会代表陈曼基表示，中央授权香港特区对基本法第二十三条自行立法。 这是国家对香港的信任，但无权为香港立法。 国家安全是全国人民的事，如果香港长期没有填补国安漏洞，国家有权为香港立法。 香港特区做不到的事，国家需要做。

港区全国政协委员施荣怀说，中央政府将依照宪法和基本法对香港特区行使全面管理权。 香港出现问题时，中央混乱，总之，行使必要的权力，保障香港的长期利益。

相关法律专家强调，香港国安立法旨在建立维持香港特区国家安全的法律制度和执行机制，不影响香港司法机关行使独立的司法权和终审权。 有关决定规定香港特区必须建立健全维护国家安全的机构和执行机制。 中央政府维护国家安全的有关机构根据需要在香港特区设立机构，依法履行维护国家安全的相关职责。 任何维护国家安全的事业和执法，必须严格遵守法律规定，符合法定职权，服从法定程序，不得侵犯香港居民、法人和其他组织的合法权益。

涩港国安立法不影响香港市民的基本权利和自由

香港和国家是命运共同体，维护国家安全与香港人的利益密切相关，国家安全得到比较有效的保障，是香港繁荣与稳定、香港人安居乐业的前提。 涩谷国安立法将分裂国家、觊觎国家政权、组织实施恐怖活动等严重危害国家安全的行为与外国和国外势力干涉香港特区事务的活动进行对比，处罚的是极其少数严重危害国家安全的组织和个体。 涉港国安立法不仅不会影响香港广大市民的基本权利和自由，而且可以更好地保护香港市民享有和行使法定的自由和权利。

谭耀宗说，涉港国安立法的出发点不是与香港普通市民进行比较，而是与极少数涉嫌威胁国家安全的人进行比较。 他强调，相关法律有明确的定义和规范，香港市民依法享有的言论、信息、出版、集会等自由不受干预，日常生活不受影响，财产安全继续得到切实保障。

全国政协常务委员蔡冠深表示，参与香港国安立法是危害国家安全的严重犯罪，不影响各类公司在香港的经营者，也不影响市民的人权和言论自由。

港区全国政协委员黄楚标表示，国内外敌对势力将香港变成战场，造成严重破坏，缔结涉港国安法阻止相关行为，中央坚定维护“一国两制”，全力维持香港人稳定的生活和稳定的商业环境，香港成为国际金融

港区全国人民代表陈勇指出，“反港独”、“反黑暴力”、“反炒”是当前香港社会最大的民意。 全国人民代表大会的相关决定符合香港的民意，表明法治大体上是依法严重危害国家安全犯罪行为的适当措施。

“去年的《修例风波》表明，香港维持国家安全法律制度的严重危害不足，香港市民的生命权、财产权受到严重威胁和侵害。 ”陈勇表示，很多香港市民不希望看到过去一段时间出现的商店和纵火、普通市民持不同政见的“私刑”等黑色暴力和本土恐怖事件持续下去。 参与香港国家安全立法受到保护的是大多数遵守纪律的香港市民。

在“一国两制”下，维持国家安全对香港来说是启典地义，也是维持香港繁荣稳定和香港人福利权益的必要措施。

港区全国政协委员黄英豪说，香港回归祖国以来，香港居民享有前所未有的权利和自由。 但是，任何权利和自由都不是绝对的，必须在法律规定的范围内行使。 他指出，根据国家安全或公共安全、维护公共秩序、保护他人权利和自由等需要，政府可以以法律的形式对权利的行使施加合理和必要的限制。

维持国家安全是国际社会的共识和惯例。 世界各国关于国家安全法是“多少钱”的问题，不是“有无”的问题。

“从世界范围来看，美英等西方各国维护国家安全的法律汗牛充栋很多，名目繁多。 美国的国安法不仅覆盖了美国本土和海外领土，一点法案把美国的手伸向了世界各地。 》黄英豪说，以美国为首的西方各国一方面努力构筑“铜墙铁壁”这样的国家安全网整体，另一方面主张对中国的国家安全网整体进行“剪墙”。 西方势力双重标准的真正目的是渗透香港，渴望中国的尖端基地，抑制中国的迅速发展。

“国内外乱港势力狼狈强奸，歪曲事实，编造惊人的谎言恐吓香港市民，采取了成千上万的方法阻挠国安当地立法。 ”陈勇说，从澳门特区的实践来看，完成相关国家安全立法后，澳门政治形势稳定，社会经济快速发展成果丰富，民众福利得到良好保障，对香港有参考意义。

反对派用毫无根据的“炒作”在中央引起狂澜。

经过去年的“修例风波”和今年新冠对肺炎疫情的双重打击，香港社会经济受到了前所未有的严重损害。 恢复秩序，重返轨道已成为香港社会主流的民意。 但是反对派专注于权力获得，配合外部势力混乱香港，无视市民福利和香港的根本好处，在立法上反复“政治炒作”，在社会上反复“经济炒作”，在街头“暴力炒作”。 他们煽动“黑爆发”和“港独”，要求外国政府制裁中国，其言行违背了政治伦理和法律基础，即使是最自由民主的美欧国家也不允许这种行为。 如果反对派的所作所为没有停止，就会埋葬香港的将来和“一国两制”的未来。 中央此时果断出手，推进香港国家安全立法，是“在既倒亦支撑大楼上引起狂澜”。

长期以来，在反中乱港势力的阻挠和阻挠下，香港特区没有履行国家安全当地立法这一宪法制度的责任。

“反对派污名化、妖魔化，极力阻挠相关立法，香港至今还没有亲自完成这项立法的社会条件。 ”港区全国人民代表大会代表吴秋北坦率地说，香港现有的法律体系无法抵抗“炒作”派的卓越和外国势力的干涉，国家安全当地立法遥遥无期。

“‘被解雇’派勾结外国势力企图破坏香港是铁的事实，显然违背了基本法和香港人的根本好处。 》吴秋北指出，“炒作”派和外国势力挑战宪法、基本法、国家安全，国家也必须用相应的对策稳定香港的繁荣。

中央实施“一国两制”的自信和决心不变

“港独”、“黑暴”、“炒作”使香港经历了回归以来最严峻的局面，法治和自由、经济和民生等各方面受到了前所未有的挑战，内外势力操纵的香港版“颜色革命”一步步逼近。 中央此时果断出手，从国家层面健全维持香港的国家安全法律制度和执行机制，是无法忍受的，需要撤退。

实践说明，“一国两制”是香港回归祖国后长期维持繁荣与稳定的最佳制度安排，“一国两制”是新时期再次迅速发展中国特色社会主义的基本策略之一，实施中央“一国两制”的信心和决心发生变化

没有和谐稳定的环境，怎么会有安居乐业之家！ 在国家强大的新时代推进“一国两制”的实践，既是香港的幸运，也是香港的机会。 中央既关心香港存在的国家安全问题又关心香港的长期快速发展和民生福利。 随着中华民族伟大复兴的势头不可阻挡的前进步伐，香港和祖国内一样迅速发展，繁荣的道路将越来越宽广。 “千淘万漉很辛苦，但把狂沙吹走，直到黄金。 》在中央政府和祖国内地的坚定支持下，香港社会各界勋章同心，团结奋发，只要沿着“一国两制”方针的正确方向全力前进，“东方之珠”一定能重现异彩。

来源：烟台新闻