热点:高放：政治体制改革有望迎头赶上

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最近，胡锦涛同志在党的十八大报告中以“反复进行中国特色社会主义政治的迅速发展和政治体制的改革”为重要组成部分，其中“迅速发展更广泛、更充分、更健全的人民民主”、“扩大社会主义民主” 报告还具体列举了推进民主政治建设和政治体制改革方面的七项重要任务。 只要这些体现中国特色社会主义民主政治观的具体任务今后切实执行，中国的政治体制改革就能赶上经济体制改革，同时给经济体制改革带来良好的先导，保证中国特色社会主义的全面建设成功。 十八大报告说，反对腐败的“如果这个问题处理不好，会给党造成政治伤害，导致亡国”。 我认为这不是危险的语言，而是盛世危险的语言，必须引起全党的高度重视。 苏联亡国的教训迫在眉睫，极为深刻！ 这对我们应该加快政治体制改革，迅速发展社会主义民主更有危机感、紧迫感和使命感。 机器不能丢失。 时候我得等。 有识之士要努力奋斗，大力推进和切实落实中国特色社会主义的民主政治观。

邓小平的社会主义民主政治观

改革开放之初，邓小平总结了党的历史经验教训，提出了民主政治观。 如果切实实施邓小平的民主政治观，政治体制改革的效果会更明显。 我认为是邓小平理论中最重要、最核心的部分。 现在我只知道邓小平提倡社会主义市场经济，也不知道他提倡社会主义民主政治观。 以什么为证据呢？ 1980年8月18日，邓小平在中国共产党中央政治局扩大会议上发表了“党和国家指导制度改革”的演说。 这是政治体制改革的纲领文献。 当时还没有使用“体制”一词，而是使用“制度”。 邓小平曾经指出我们党和国家领导制度的弊端是“权力过度集中”。 根据我个人的体验，第一，国家权力过于集中在政权的共产党，党的权力过于集中在党中央，党中央的权力过于集中在议长这三个过度的集中。 由于主席的个人集权，党中央无法纠正毛泽东晚年的错误。 邓小平的这篇演说留下了经典的论断:“制度好就不能让坏人随便横行，制度不好就好人做不到足够好，可以幕后”。 我发现制度比人类更重要。 “因为指导制度、组织制度的问题具有根本性、全球性、稳定性、长时间性。 这样的制度问题关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。 》邓小平确定，改革的目标是建立社会主义民主政治，最重要的是两点:一是废除领导干部的职务终身制。 在这方面邓小平自己有了头脑。 二是党政治的分离。 这意味着不仅要实行职务分工，还要实行职能、职责、职权分工。 邓小平坚持党政治的分离是实现政治体制改革和社会主义民主政治的“主要关键”。 因为只有实现党政治的分离，改进党的领导方法，才能真正达到马克思1871年总结巴黎公社经验时说的“人民当家”。

要总结和吸收苏联共产党失败的教训。 苏共失败的根本原因是政治体制落后。 苏联是专制政治、一党专制、一派专制、一人专制。 列宁有生之年党内有民主，那时召开党代表大会时，列宁代表党中央作为一个报告，然后大会允许持不同意见者作为另一个副报告，副报告代表党内反对意见的报告，而不是正报告的补充， 1918年，列宁主张对德国缔结《布列斯特条约》。 当时红军还没有建立，无法继续与德国作战，列宁主张妥协，割让赔偿金，在空间上改变时间，红军建立后收复失地。 但是列宁的意见被党内很多人接受，认为是卖国。 布哈林代表这种观点在党的七大上做了副报告，阐述了自己的反对理由。 随后，党代表表决，列宁的意见得到许多党员的支持并通过。 从这里可以看出列宁时代有党内民主主义。 但是到了斯大林时期，民主主义完全消失，一党专政成为一派专政，反对斯大林观点的派系都被从党中洗出来了。 斯大林率先实行个人集权制、职务终结制、指定接班制，加强了党代政对独裁主义的统治。 苏联解体、苏联解体的主要原因是党的代政、党的政治不加区分，党代表的人民为主，都是为人民为主。 苏联代表大会成为橡皮图章表决机。

中国特色社会主义民主政治观的创新点与突破口

我个人认为，中国特色社会主义民主政治观的创新点和突破口，可以从党内民主、人民民主、党间民主三个方面理解和操作。

党内民主方面首先要确认党的全国代表大会是党的最高权力机关，中央委员会是党代表大会的执行机关，必须定期向党大会报告就业，同时接受批评和监督。 根据马克思主义党建理论原理，党代表大会应该是党的最高权力机关，地方应该服从中央，全党(包括中央)应该服从党的全国代表大会。 党的全国代表大会既然是党的最高权力机关，可以每年适时总结经验，为了及时调整方针政策探索实行年会制。 时隔五年召开党大会，越来越多的权力集中在中央委员会。 中国共产党建党初期，党的代表大会每年召开。 1956年八大《党章》重申党代表年会制，加上代表常任制，即党代表任期五年。 1969年，在极左路线时期召开的9所大学将党大会改为每隔5年召开一次，但至今没有进行修改和改革。 为了加强各级党委对领导的监督，各级纪委必须与党委并列，纪委不得归属同行党委领导。 为了尊重党员的民主权利，各级党委领导应该上下合作提出候选人，产生差额选举。 不要采取先任命、先指定或上级提出候选人名单后进行选举投票以前的传达方法。

在人民民主方面，党要选择最优秀的治国人才竞选政权机关的领导职务。 现在各级政府首脑是由上级任命产生的，他们只知道负责，很难对人民负责，应该改变这个制度，实行差额民主选举。 民主选举可以从基层乡镇一级开始实施，逐步扩大到县、市、省级及中央最高级。 为了保证党的领导权，现在共产党员只能成为各级政权机关的高层，差额选举只在共产党员之间进行。

在党间民主中，新中国成立初期，民主党派有15个个体担任部长，现在只有2个。 中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度需要面对实践中的许多问题并取得突破。 比如如何减少民主党派对快速发展的限制？ 如何提高参政水平和监督能力？ 如何在治理国家中进一步发挥作用等。 鉴于苏联多次因一党专政而灭亡的教训，我国如何发挥多党合作的作用是治国安邦长时间的最优先事项。

来源：烟台新闻