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建设生态文明是科学快速发展观的内在要求。 现在，党的十八大报告首次独立阐述，成为“五位一体”整体布局的有机组成部分。 这是对我国科学快速发展、和谐快速发展理念的升华。 报告要求我们“要致力于推动绿色快速发展、循环快速发展、低碳快速发展，形成节约资源和保护环境的空间结构、产业结构、生产方法、生活习惯”。 这给我们指出了促进生态文明建设的具体手掌。

党的十八大报告特别强调“大力推进生态文明建设”，确立“尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设置于突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程 应该说这是我们党和国家在现时代的根本和长期的战术目标和任务。

科学快速发展观的内在要求

生态文明是以人与自然、人与人、人与社会的和谐共生、良性循环、全面快速发展、继续繁荣为基本宗旨的社会形态。 它放弃了以前流传下来的文明方法农业文明和工业文明，体现了人与自然、人与人之间必须达成的和谐关系。 生态文明建设在党的十七大首次写入党大会报告成为我国年全面建设小康社会的重要目标之一。 现在，党的十八大报告首次独立阐述，成为“五位一体”整体布局的有机组成部分。 这是对我国科学快速发展、和谐快速发展理念的升华。

建设生态文明是科学快速发展观的内在要求。 马克思认为“人自己是自然界的产物，在他们的环境中同时与这个环境文芳阁举行了展览会”。 因此，马克思恩格斯强调:“人类社会应该实现与自然的和解和与人自身的和解这两大和解。” 从我们党对人类社会快速发展的运行规律的认知度来看，从十二大到十五大，我们党一直强调建设社会主义物质文明、精神文明。 十六大在此基础上，提出了社会主义政治文明的概念。 新世纪党中央适时提出科学快速发展观的新理论，在党的十七大提出建设生态文明的新要求，在这次十八大报告中，将其强调为“关系人民福利、关系民族未来的长期大计划”，大力推进马克思主义理论和实践

加强生态文明制度建设

十八大的报告强调“大力推进生态文明建设”。 为了实现这一点，加强生态文明制度建设是其重点和关键。

必须修正以前传达的不考虑生态环境要求的国民经济计算方法，把自然资源的消费和环境污染纳入经济计算，在满足生态文明要求的目标和指标下建立经济快速发展战术。 2005年以来，原国家环境保护总局和国家统计局在一些省市开始了以环境计算和污染经济损失调查为复印件的绿色gdp试点，但由于各种原因，这项事业没有实质性进展。 十八大报告强调，“必须把资源消费、环境损害、生态效益纳入经济社会快速发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、评价方法、奖惩机制”。 这在我们推进绿色gdp建设方面要更进一步。

建立符合生态文明要求的国土空间开发保护制度，应根据人口资源环境均衡、经济社会生态效益统一的大体，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约效率化，生活空间适度，生活空间山清水秀 我们今天获得了举世瞩目的伟大奇迹，但付出的代价也同样巨大，在快速发展中不平衡、不和谐、不可持续的问题依然突出，资源制约紧迫，环境污染严重，生态系统退化的形势依然严峻 在这种情况下，为了使生态文明建设成为现实，“完全最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度”是必要的。 为了建立促进生态文明建设的市场机制，“有必要深化资源性产品的价格和税费改革，建立反映市场供求和资源不足程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿采用制度和生态补偿制度”。 为了建立促进生态文明建设的政府比较有效的监督管理体系，“健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度”。

绿色快速发展，循环快速发展，低碳快速发展

十八大报告要求我们:“要致力于推动绿色快速发展、循环快速发展、低碳快速发展，形成资源节约和环境保护的空间结构、产业结构、生产方法、生活习惯。” 这给我们指出了促进生态文明建设的具体线索。

朝着绿色快速发展的道路，我们要求必须不断降低大气中的污染气体，真正实现环境保护。 因此，必须加快主体功能区战术的实施，按照各地区严格的主体功能定位推进迅速发展，构建科学合理的城市化结构、农业快速发展结构、生态安全结构。 要节约集约利用资源，推进资源利用方法的根本转变，加强全过程节约管理，大幅度降低能源、水、土地消费强度，提高利用效率和效益。 实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。 有必要多次以预防为主，综合管理，以处理损害大众健康的环境问题为重点，加强水、大气、土壤等污染防治等。

面向循环的迅速发展道路，我们要求必须不断促进生产、流通、费用过程的“减量化、再利用、资源化”。 循环经济是根据清洁生产的要求和这一“三化”几乎综合利用物质资源及其废物的经济过程。 作为经济运行方法之一，循环经济与以前传入的经济运行方法相比，要求经济活动成为“资源-产品-废物-再生资源”的反馈式过程，改变过去前三个环节的直线经济方法，本质上与生态文明经济重新 对于这样的清洁生产和循环经济公司，我们必须在用地、用电、水、相关基础设施方面优先保证，尽量给予优惠。

朝着低碳快速发展的道路，我们必须不断推进能源生产和支出革命，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源的快速发展，确保国家能源安全。 低碳的迅速发展首先需要在经济活动中实现低水平的二氧化碳等碳排放量。 这种以减少和控制碳排放量为目的的新经济体系同样形成了我们社会快速发展的动力。 例如，在源管理(以可再生能源为代表的新能源)、过程管理(在生产和费用过程中实现节能)、末端管理(排放的二氧化碳的生产性利用和废物的回收)三个环节，派生和推进完美的产业链。 因此，低碳的迅速发展在内涵和外延方面，具有相当大的展开空间。 这需要我们不断进行技术创新、制度创新和快速发展模式创新，以提高能源利用效率和创造清洁能源为核心，不断抢占世界经济快速发展的新制高点，走向社会主义生态文明的新时代。

(作者是中国共产党中央党校教授)

来源：烟台新闻