热点:省党代会报告深度解读②：统领经济快速发展的重大工程

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山东省第十届党大会用了五分之一以上的篇幅，报告了加快新旧动能的转换。 报告认为，要把新旧动能转换作为指挥经济快速发展的重大工程，重复世界视角、国际标准、山东特点，积极建设国家新旧动能转换试验区。

这是符合山东省人情的安排。 现在山东省只有加快新旧动能的转变，经济才能保持中高速增长，产业走向中高端水平，实现从大到强战术的转变，打开经济文化强省建设的新局面。

加强三大动力

要加快新旧动能的转换，必须形成强大持久的动力机制。 省党代表会在关于今后五年事业的总体要求中报告了加强改革、开放、创新三大动力。 这三大动力一定是动力机构的主要因素。

潍坊特钢集团本来每年生产390万吨粗钢，市里打算将其拉开。 近年来，他们自主淘汰了落后的生产能力设备，加大了科技攻关，迅速发展了循环经济。 现在的生产能力都是年产324万吨精钢。

为了加快新旧动能的转换，党大会报告的最初部署是“致力于深化改革扩大开放”。 深入推进“三去一降一补”是深化改革的最初安排。 “要执行省党大会的报告要求，就必须像潍坊特钢一样淘汰落后的生产能力，通过技术革新走向产业的中高端。 ”省宏观经济研究院院长刘冰说。 “对全省来说，要持续、坚决贯彻“三去一降一补”，为生产能力、库存、杠杆、降价，必须在公共服务、基础设施、创新快速发展、生态建设等方面补充短板。 ”。

基础重大改革一举一动，一些起爆、全面开花，可以比较有效地推进新旧动能的转换。 省党大会报告说，加快基础重大改革。 6月15日，省属大型国企首次尝试了水混合的所有制改革:山东交通运输集团发表公告转让了63%的股份。 “国企是推进新旧动能转换的重要力量。 山东交通运输集团转让股票是因为在改革方面认真起来的。 关于报告书提出的“放管服”、非公经济、投融资体制等其他重大改革，能取得实效的也只是动真格的。 ”。 山东社会科学院党委书记唐洲雁说。

深入参与“一带一路”建设，实践丝路精神，深化产业、人文等合作，是报告书提出的“实施新高水平对外开放”的重要复印件。 开放对新旧动能转换的推动作用，临邑恒源石化理事长王有德尤为深刻。 恒源石化近年考虑将产业链扩展到中高端，但没有找到突破口，去年收购了壳牌马来西亚炼油企业的51%的股份后，一举进入了芳烃、lpg等化工深加工产品。

“这样的实践越来越多。 ”山东社会科学院国际经济研究专家顾春太从地理区位、资源发表、经济规模和影响都很大，山东省有实现高水平对外开放的条件，在加快构建开放型经济新体制、深化国际生产能力合作等方面做了专业配置

创新是动能转换的强大动力。 对于创新，现在最紧迫的是消除体制障碍。 今年4月，山东理工大学开发的世界第一批科研成果转化后，80%的利润归科研团队所有。 “这种分配结构有助于调动科研人员的积极性。 深入推进我省科技创新，必须按照创新规律构建科研体制机制。 为此，科学研究院报告了建立法人治理结构，政府职能从研发管理向创新服务转变，健全普遍的创新制度体系等。 下一步的关键是使这些制度落地生根，取得效果，使所有创新创业来源充分突入齐鲁大地。 ”唐州雁说。

变革的库存在增加

实体经济是我省经济快速发展的基础。 推进新旧动能的转换，必须改变库存，崛起增量。 为此，报告提出要创建强实体经济，提高实体经济的质量、利益和竞争力。

如何让以前传下来的产业重新辉煌起来？ “要迅速发展智能制造、绿色制造、服务型制造，实施工业强基工程，支持公司的高度技术改造”。 对软控股的袁仲雪会长来说，省党代表会报告的这一论述使他兴奋不已。 去年11月，该轮胎制造商在合肥生产了世界橡胶领域的第一家全智能化轮胎工厂，在所有重要的技术操作环节都实现了“零人工”。

“现在，全省产业体系中新旧并存，旧大于新，广泛以前传入的产业正如省党大会的报告所指出的那样，需要用新技术、新业态、新模式改造，在以前传入的行业中不断培养新的动能。 ”省经信委员会主任钱熙涛说。

新旧动能的转换不仅要改造提高“旧”，而且要切断新兴产业的制高点，使处于萌芽状态的新兴产业迅速成长。 报告书专门提出加快新一代新闻技术、生物、高端装备、新材料等战术新兴产业的崛起，积极培育大数据、云计算、物联网、工业设计等特色新兴产业。 “突破关键技术，扩大产业规模，提高核心竞争力，推进新技术、新产业、新产业、新模式的快速发展是新兴产业的快速发展路径，下一步的关键是切实执行报告要求。 ”省宏观经济研究院区域经济研究所所长高福一说。

农业也要培养新的动能，现在要着力扩大“新六产”。 报告指出，推进现代农业产业园区、科技园区、创业园区“三园同建”，推进终端型、体验型、智能、循环型“四型快速发展”，促进产业链扩张、价值链提高、供应链“三链重构”， “农业‘新六产’立足农业，贯通二三产业。 当然，农业行业培养快速发展的新动能

根据报告的要求，深入推进农业供给方的结构性改革，增加绿色高质量农产品的供给，深化农村产权制度改革。 “省委农工和前副主任刘先生一样说。

提高服务业质量增效，重要路径之一是报告书提出的产业跨界融合。 在集中来福士工程企业中，深水码头、高端海上平台被开发为工业旅行线路。 去年一年，烟台这样的工业旅行项目接待了611.7万游客，收入67.8亿元。 “报告显示，产业跨境融合以同时快速发展新型工业化、新闻化、城市化、农业现代化为路径，这说明省委高度重视这一大文案，我们需要好好执行。 ”高福一说。

优化协调的快速发展结构

加快新旧动能的转换需要优化协调的快速发展结构。 报告指出，区域合作、城乡一体、陆海并重。

省第十届党大会以来的五年间，山东省在全国首次实现了区域战术全省的展望。 这就是“二区一周一带”战术。 “这次省党大会根据现有地区的迅速发展战术，展开了“二区一周一带”的提高行动，同时给出了具体线索。 这必须在今后五年里着力。 山东省区域快速发展战术推进事务所副主任梁文跃说。 “例如，对蓝色经济区来说，需要提高青岛西海岸新区的辐射推进作用。 对省会城市群经济圈来说，要支持提高省会城市的首位度，加快济南新旧动能转换先行区的建设。 对黄河三角洲高效生态经济区来说，要积极推进黄河生态经济带的建设。 对于国家新区域的快速发展战术，报告提出全力支持雄安新区的建设，深入对接京津冀协同的快速发展等国家战术。 可见这在一个区域板块上配置了突破口，在点带面全面开花，推动了区域在更高水平上协调快速发展。 ”。

在协调快速发展格局中，城乡协调快速发展是重要的一环。 其突破口是报告中指出的新城市化。

多年来，潍坊高新区在上项目，观察辅助建设医疗中心、教育、城市综合体等基础设施。 “新型城市化的显着特色是以人为本，在城市建设中重视人的服务。 我们开发区根据这一想法计划建设。 」潍坊高新区党工委书记首宝杰说。 “下一步，应报告要求，深化户籍、财税、区划等改革，加快“三个市民化”进程，提高城市规划建设管理精细化水平，深化农村“七改”，不形成城乡一体快速发展的新格局 」潍坊高新区的方法，正是全省要做的。

山东省是沿海大省，山东半岛蓝色经济区国家战术实施以来，海洋生产总额居全国第二位，海洋科技人才占全国三分之一以上。 “这次省党大会的报告是‘陆海两重’、‘海洋强省’、‘海上山东’和‘陆上山东’共同支持完美的山东经济，海洋强省是经济文化强省的重要组成部分，这是站在时代潮流头决定的。 ”山东社会科学院前副院长郑贵斌说。 “建设海洋强省，如报告书所指出的，必须优化海洋开发布局，以科学绿色立体开发海洋，建设海洋科技高地，实施“透明海洋”工程，健全现代海洋产业体系。 ”。

加快新旧动能的转换是指挥山东经济快速发展的重大工程。 根据报告书进行配置，在各地先尝试，大胆探索的话，一定能尽快取得重大突破，为全国迅速发展的大局做出贡献。

来源：烟台新闻