热点:党代会报告深读④：让人民群众拥有越来越多获得感幸福感

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□本报记者赵君

建设经济文化强省，民生改善是最现实、最生动、最温暖的解释。 今后五年，我省保障和改善民生必须得到那些新的突破，给人民群众越来越多的幸福感吗？

省第十届党大会报告对此进行了确定部署:消除贫困的攻防任务全面完成，统筹处理城乡贫困问题取得了积极进展。 居民收入迅速增加，基本公共服务均等化水平稳步提高，教育、劳动收入、疾病、医疗、经常供养，在居住的地方使人民群众更满意。 生态承载力明显增强，大气、水和土壤质量明显改善，城乡环境更优美宜居。

小康路，不要一个人掉队

“重点加大地区扶贫力度，年底前全面完成黄河滩区60万群众扶贫和建筑业”“巩固扶贫成果，健全完全长期机制，推进第一处理绝对贫困向重点缓解相对贫困的转变，第一处理 这下会场响起了热烈的掌声。

消除贫困，逐步实现共同富裕，使命艰巨。 目前我省精准扶贫稳步推进精准扶贫，累计减少贫困671.1万人。

“点心店现在有46万人住在省定贫困线以下，占全省的51%。 实现14.7万黄河滩涂大众转移是点心店摆脱贫困的重要任务。 ”。 点心市委书记孙爱军代表说，看到党大会报告上写着“黄河滩涂的消除和转移贫困”，自信倍增。 “今年5月15日，我们正式开始了黄河滩涂扶贫的建设工程。 下一步，我们将全面这项工作，另外，以产业扶贫为治本之策，大力发展村一品，继续推进扶贫工厂建设，不断增强贫困大众造血功能。 大力推进健康援助，切实处理疾病扶贫问题，决不让每一个人在小康路上落后。

残疾人是小康路特别引人注目的困难群体，省残联理事长仄兴玉代表报告说:“支持残疾人事业的迅速发展”“进行特别教育”。 “习总书记说全面建设小康社会连一个残疾人都不可或缺，报告强调了这一点，温暖和鼓励了我们。 我们努力认真落实报告精神，加快推进残疾人扶贫奔康进程，促进残疾人“平等、参与、共享”，使我省残疾人就业走在全国前列。 ”。

报告还提出加强保障性住房建设，继续推进小屋改造，努力处理城市基本住房问题。 迅速发展社会福利和慈善事业，统一城乡低保，健全社会救济制度，给困难群众的心温暖和生活带来奔走。

我在致力于就业的教育

举起明天的希望

深化基础教育综合改革，推进义务教育均衡提高。 完善现代职业教育体系，培养高素质劳动者和技术技能人才。 加强“双一流”建设，建设高水平的应用型大学……报告说，努力搞好人民满意的教育，使越来越多的孩子实现梦想，使越来越多的家庭实现希望。

“提高义务教育均衡肩负着大众对公平教育和优质教育的双重期待，是教育改革快速发展的关键。 》枣庄市实验小学副校长于伟利表示，从年开始，学校与许多乡镇学校建立了“携手”联盟的教育关系，定期组织教师课堂交流，探索支持乡村教育的途径，实现了资源共享、合作共赢。 “下一步是指导报告精神，以更积极的状态致力于工作，以授课、讲座、座谈、报告会等形式，在授课教育、课程设置、教师成长、教育管理等方面加强与联盟学校的交流，深化联盟教育。 ”。

就业是民生之本。 五年来，我省制定了财政投入、税收减免、创业贷款、就业援助、培训补助金、社会保险补助金等全面就业促进政策，在全国率先建立了失业动态监测、预测预警和预防控制三个一体的就业机制，在城市地区有596.16万人

今后5年，在促进就业创业方面，报告深入实施就业优先战术和更积极的就业政策，做好高校毕业生、农民工等重要群体的就业和退役军人就业安置工作，促进就业和快速发展的良性互动，更充分、更好地就业

省人力资源社会保障厅长韩金峰代表说，全省人社部门将深入实施就业优先战术和更积极的就业政策，完善就业服务体系制度。 加强人才职业生涯建设，培养、吸引、保持和利用人才。

解读看病的痛苦、养老的困难

看病难，看病贵，是现在的大烦恼。 你怎么解读这个难题？ 报告指出，深入推进健康的山东建设。 深化医药卫生体制改革，健全公共卫生服务体系制度，加快医疗联合体建设，促进高质量医疗资源上下贯通，解读大众看病的“疼痛”。 积极迅速发展大健康产业，推进中医药传承创新。 提高出生人口素质，促进人口均衡快速发展。

“医疗联合建设对优化医疗资源结构布局，促进高质量医疗资源“下沉”，提高基础医疗水平，更好地实施分级诊疗，满足大众健康诉求，意义重大。 》德克萨斯市人民医院骨外科副主任岳红卫代表说:“现在医院、科室已经进行了探索，今后将全面推广。” 他的看法是，推进医疗联盟的建设需要提高医生和患者的认知，医疗工作者双方都接受这种模式。 加强多个职能部门的协调合作，建立比较有效的协调机制。 确定审查机制，平衡收入分配和时间分配。 在提高基础医疗机构的硬件水平、医生“移动”的情况下，相应的辅助设施也必须赶上。

统计数据显示，截至年底，全省60岁以上老年人人口达到2057万人，占总人口的20.68%，老龄化状况比较严峻。 对此，报告建议积极应对老龄化，推进医疗结合，健全多阶段养老服务体系制度，切实实现始终受养、始终依赖、始终享受、始终安全。

“对老年人特别是失能老人来说，医养结合养老模式是实现‘老有养，老有安’的关键。 ”青岛市市立医院总部呼吸科主任刘学东代表说:“推进医养结合既符合现在的现实，也是为了应对将来的养老倾向的计划。” 在她的眼里，为了改善医疗结合，需要增加投入，保证医疗场所与老年人人口一致。 签订家庭医生的合同，满足老年人在家医疗的诉求。 要加强陪护人的专业训练，处理护理不规范问题。

报告还提出深化社会保障制度改革，实施全民参保计划，健全完全养老、医疗等保险制度，不断提高保障标准和统一水平，基本实现法定人员的全面展望。

建设生态山东美丽的山东省

“以良好的生态环境为人民生活增长点，作为经济社会持续健康和快速发展的支撑点，作为表现良好形象的发力点，努力开拓山东生态文明的新时代”“坚决建立蓝天防卫战，有效抑制重污染天气的频发，逐年 实施水污染防治行动计划，深化“治用保”流域污染防治体系，健全完整的河长制。 加强土壤污染对策和农业面源污染防治”……

绿水青山是金山银山，蓝天绿水是民共所愿。 报告书用两页篇幅，为加快生态山东美丽的山东省建设进行部署，把生态文明建设放在全球事业的突出位置，构建生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用在线的“三大红线” 这引起了代表的关注。

“报告书特别强调，为了以生态环境为代价换取经济增长，齐鲁大地的天空更蓝，山更绿，水更干净，环境更美。 这充分表明了省委领导全省人民加快建设生态山东、美丽山东的决心和信心。 》省环保署长官王德代表说，全省环保体系将坚决服从省委的配置要求，为确保环境逐年变好，实现使人民群众在良好的生态环境中生活的目标而努力。 ”。

报告了在完全制约和激励并行的生态文明制度体系中，贯彻执行生态文明体制改革的总体方案，推进生态保护补偿、生态损害赔偿等重要制度建设取得决定性成果。 实行领导干部任期生态文明建设责任制，提高环境保护审计力度，严惩违反环境违法行为。

“我们利用环境保护审计、巡逻，聚焦大气污染“点、片、线”的管理，进一步健全完善机制，确定责任分担，加强协调联动，加强严格奖惩措施，推进大气质量的持续改善， ”菏泽市环境保护局党组书记张善甲代表如是说。

“平安山东”“食安山东”“法治山东”……党大会报告建设和谐美丽幸福家园的蓝图。 我相信在今后五年中，经济文化强省建设的新局面一定会如期实现，人民群众获得感觉幸福感一定会显著增强。

来源：烟台新闻