热点:两会报告解读：从政府从业报告看改改革创新动向

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新华网北京3月6日电(两会报告解读)问题:从政府事业报告书看改革创新的动向

新华社记者刘铮雷敏王昆王橙澄

在中国经济社会转型的关键时刻，改革肩负重任。

政府的事业报告书就今年的改革事业提出了建议，字里行间明确了改革革新的动向。

以改革为线索和突破口

根据政府的实务报告，我国的改革已经进入攻防阶段，需要进一步解放思想，不断深入引导改革。

全国人民代表大会财经委员会副主任委员彭森代表说，政府实务报告勾结了改革精神，提出了国企、非公经济、财税体制、投资融资体制、资源价格、收入分配、政府职能转变、医药卫生等十几个行业的改革任务。

全国人民代表大会代表、湖北经济学院院长吕忠梅表示，中国现在出现了旧体制不足的两个门槛，一个是经济迅速发展能源消费量大受污染，一个是社会行业内的有点旧机制难以应对现实的新诉求 这两个门槛，必须通过改革跨越。

“未来快速发展的最大红利还是改革已经形成共识，但有些部门和地方对改革的紧迫性认识还不够。 下一步真的要根据中央的要求，把改革作为各项事业的手段和突破口，通过改革推进经济变革，实现社会公平正义。 ”彭森先生说。

向服务型政府的巨大前进

政府实务报告强调多次转变政府职能，建立服务型政府。

“公司和老百姓觉得工作很难，在哪里很难？ 政府批准了一些事项，在市场监督管理和公共服务方面不够。 今后要减少审批，加强市场监督管理，改善公共服务，真正改善民生。 ”全国人民代表大会代表、河北省保定市市长马炳峰说。

来自民营公司的全国人民代表大会代表魏少军认为建设服务型政府不仅需要机构改革，还需要提高工作效率，提高服务能力。 近年来，中小企业、民营经济迅速发展，但政府的服务跟不上，官员的观念意识和知识结构也跟不上，建立服务型政府的任务需要迈出更大的一步。

资源价格改革或迎接新的窗边

作为最重要的市场杠杆，资源价格今年将迎来新的改革窗口期。 政府的事业报告书只是说“健全资源性产品的价格形成机制”，但根据计划报告书的具体记述，成品油、天然气等的价格改革将在今年进行。

彭森表示，已经制定了全面实施完全成品油价格形成机制、天然气价格改革等方案，总体上正在从政府价格向市场价格转移。 现在，CPI涨幅下跌，是推进资源价格改革的合适窗口期。

“能源是快速发展的基础，也关系到环境保护。 能源价格可以遵循市场规律，提高生产积极性，同时促进节能减排。 ”全国人民代表大会代表、华北石油管理局局长黄刚说，例如天然气是清洁能源，PM2.5排放几乎为零，但现在天然气的价格大大偏离了价值，影响了开采和快速发展的积极性。 煤气价格改革的要点在于工业用煤气，居民用煤气必须结合受力进行阶段性定价。

收入分配改革要尽快执行。

收入分配制度的改革是呼声最高的改革之一。 根据政府实务报告，我们已经制定了深化收入分配制度改革的一些意见，制定了具体的政策，确保制度建设和政策的执行。

全国政协委员、中国社会科学院院系委员刘树成提出了一些意见和一些指标，总结起来是大致的指导意见，执行需要具体的政策。 提高居民收入的最基本方法是提高劳动报酬的收入，初次分配行业的改革无疑是提高劳动报酬，再分配行业帮助困难的群体。

“政府必须首先通过‘拉山填坑’，也就是税收调整机制的确立和支付手段的转移，逐渐缩小收入差距。 ”来自河北省基层的全国人民代表大会代表尚金链很有形象。

来源：烟台新闻