热点:“国五条”意在抑制炒房 刚需可享优惠

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目的是防止房价大幅上涨，短期成交变化比价格变化大。

“这次的限制与以前的政策不相容，但核心文案依然强调“抑制投机投资性的诉求，满足合理的住宅诉求”。 》住建部政策研究中心主任秦虹说，其中的复印件是迄今为止政策的继续，包括要求地方政府公布房价管理目标，落实地方政府的房价管理责任，扩大差异化信用和税收政策等。

“最近，在热点城市楼市出现过热苗头的情况下，再次发表限制政策，中央政府表明了不动摇房地产市场的角度和决心。 ”秦虹说。

“这次政策的力量明显比以前大了，要求也是严格、严格、高所以提出来的。 ”秦虹说:“在房价上涨过快的地方，将进一步提高两套房的首付比率和利率。” “二手房交易的所得税按转让所得的20%严格征收”“年底前，地级以上城市必须将符合条件的外来劳动者纳入当地住房保障范围”。

秦虹解体，政府希望通过抑制投机申诉，抑制房价反弹趋势，调整目前比较强的房价上涨预期，防止房价大幅上涨。

秦虹预测，新政策出台后，二手房市场将出现暂时变动，特别是二手房交易规模较大的一线城市和部分二线城市。 最初，大家都在恐慌中争夺交易量上升，随着之后政策的执行，出现了展望，成交下降。 但是短期内，成交量的变动会大于价格的变化。

符合条件者的现行政策有优惠，5年以上唯一的住宅免除税金。

限制新政策出台后，最引人注目的是“个人转让住房严格征收差额20%的个人所得税”。 在热点城市，这个税收转嫁给购买者，购买价格上涨，房价有可能上涨。 特别是改善性住宅的诉求有可能成为“误伤”。 另外，也不利于二手房的流通，影响市场供给。

秦虹认为，房地产转让过程中的税收应该由卖方承担，是否直接或变相转嫁给买方，首先取决于当地市场的供求关系。 供给不足的情况下，通常由卖方决定价格，税金容易转嫁，相反很难转嫁。

“如果拆除我国现在的住宅市场，你会发现大部分城市的房地产交易依然以新房交易为主，新房供应量充足，二手房市场规模小，转嫁的风险有限。 但是，在一线城市，二手房的规模相当于新房，城市规模大，二手房位置优越，供给有刚性，所以比较容易转嫁。 ”。 秦虹说。

目前我国改善性诉求还很大，如何减少政策的影响？ 秦虹表示，根据2006年国税总局的文件，对销售住宅、销售住宅后1年内计划再购买的纳税人销售现住宅缴纳的个人所得税，首先以纳税保证金的形式缴纳。 根据重新购买的住房金额和原来住房销售额的关系，返还全部或部分纳税保证金。 另外，个人转让5年以上，同时是从家庭唯一的生活用住宅获得的所得，免除个人所得税。 “这项政策实际上对改善性诉求有一定的优惠，必须继续反复执行，切实实现‘支持合理的住房诉求，抑制投机性诉求’的政策目的。 ”秦虹说。

“当然，管制政策还有进一步细分和改善的馀地。 ”秦虹表示，楼市的管制涉及法律手段、行政手段和经济手段，但现在由于相关法律不完善，行政手段和经济手段被广泛使用。 行政手段的优势是刚性强，短期内容易产生效果。 经济手段弹性强，但效果不明确性大，提高利率对房价有一定的延迟反应。

“总的来说，‘堵车’不是唯一长期的方法，而是通过整体设计、系统改革、疏导堵车的结合，可以处理面广、多、杂度高的房地产市场问题。 ”秦虹说。

来源：烟台新闻