人大代表杨元庆提六项建议，发展智慧经济推动产业跃迁

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北京，2020年5月19日——2020年全国人民代表大会将于5月21日在北京正式开幕。当我国疫情得到有效控制，社会经济秩序逐步恢复时，即将召开的2020年全国人大具有重要意义。在全球经济不确定性增加的情况下，如何巩固以往的疫情防控成果，加强公共卫生体系建设，如何恢复经济增长，巩固中国制造业，促进高质量发展，成为今年两会关注的焦点。

第十三届全国人大代表、联想集团董事长兼首席执行官杨将于今年向第十三届全国人大三次会议提交六项建议，重点围绕打造新一代互联网医疗卫生平台、促进信息产品消费、大力发展“5g+工业互联网”、推进新基础设施和智慧经济建设、促进制造业高质量发展等热点领域。

新冠肺炎疫情将成为2020年世界上最大的“黑天鹅”事件。在全国人民高效、科学防控疫情的共同努力下，中国疫情防控形势继续好转。但是，突发疫情表明，要进一步加强医疗卫生体系建设，增强抵御风险的能力。杨代表建议，以疫情为契机，加快建设覆盖家庭、社区、医院和科研机构的新一代互联网医疗卫生平台，全面提升医疗卫生水平。

要赢得全球防疫战，任仲还有很长的路要走。在疫情防控与经济社会发展相协调的新常态下，必须采取非常措施应对“非常变化”。5月13日，国务院常务会议作出部署，要求“在今年全国人大会议期间，做好听取NPC代表和CPPCC各部门代表意见和建议的工作”，强调要把“六个保证”作为稳定经济基本面“六个稳定”工作的重点。

稳定经济基本面不仅是保障民生、恢复经济增长、应对全球经济不确定性的需要，也是未来中国经济在全球价值链中实现“产业转型”和高质量发展的需要。杨代表认为，稳定经济基本面需要发挥供给和需求两方面的力量。在供给方面，要大力发展基于“新基础设施”的智能经济，稳定全球供应链产业链，实现中国制造业的“产业转型”。在需求方面，要继续大力推动信息产品消费，拉动内需，提升国内消费。这三者是“三位一体”，是稳定经济、实现高质量发展不可或缺的。

从供应方来看，新的基础设施不仅是一项先进的智能技术，也是一项能够实现智能经济的基础设施。大力发展新的基础设施有利于在各行各业实现明智的变革，并释放效率红利；作为“世界工厂”，中国制造业在全球供应链中扮演着重要角色，多年来推动了经济的快速增长。为此，代表杨提出，应从加强新基础设施建设、加强市场政策引导、加快应用生态建设、加快复合型人才培养等四个方面提升“5g+工业互联网”的整合应用能力，以促进制造业的可持续创新发展。他还建议通过加强数据安全保护和有效利用来促进智能经济的快速发展。

从消费者的角度来看，中国拥有世界上最大、最富有的消费市场。随着中国经济结构的转型和消费的不断升级，在全球疫情的情况下，内需市场将成为拉动经济增长的强大引擎。为了促进消费升级，个人电脑等智能设备是“基础设施中的基础设施”，具有促进经济发展的双重作用。杨代表认为，个人电脑不仅是消费品，也是生产工具。在抗击疫情的斗争中，无论是在线教育、在线医疗保健、在线办公还是在线零售，个人电脑、智能手机等“家庭生产力”设备产品都是不可或缺的。他表示，促进信息产品消费，提高个人电脑等智能设备的普及率，将极大地促进消费升级、新信息基础设施建设、智能经济发展、出口扩张、教育水平提高和农村振兴。

2020年也是战胜贫困、完成重点任务、全面建设小康社会的最后一年。杨代表认为，教育在阻断贫困代际传递方面发挥着根本性的、持久的作用。因此，他建议，着眼于教育的长远发展，必须继续加强教育信息化的基础设施建设，增强教育信息化的大规模供给能力，提升教育信息化的智能化水平，从而进一步实现优质教育资源的共享，帮助教育的优质发展，让儿童无论身处何地都能享受到科技的好处，获得优质的教学资源，看到更远的世界。

2018年，杨首次担任全国人民代表大会代表，并在之前的十年中担任议员。在过去的十二年里，杨提出了一系列有关工业、经济、民生的议案和建议，引起了社会舆论和政府部门的广泛关注。继2019年两会之后，杨提出了推进人工智能与互联网深度融合、释放效率红利、实现高质量发展的一系列建议，今年又围绕“大力发展智慧经济、推进中国产业转型”从供给方向消费方提出了一系列具体建议。

他认为，第四次产业革命正在深化，中国与世界其他国家在物联网(物联网)、边缘计算(edge)、云计算(cloud)、5g(网络)、大数据、人工智能(intelligence)等智能科技领域基本处于同一起跑线上。，从而引领这场工业革命，并且在某些方面仍然具有比较优势。这为中国制造业提供了一个新的跳板，以解决弱点，突破创新，推出自己的品牌。一旦这种全新的终端边缘云网络智能技术架构与中国庞大的制造业相结合，新的智能制造业将释放出更大规模、更高质量的效率红利。因此，中国应大力发展数字和智能技术驱动的智能经济，推动中国制造业实现“产业转型”，并“重新锁定”全球价值链，从而提升后大流行时代中国经济的国际竞争力，实现高质量发展。

附件:杨提交的建议主要有:

增强“5g+工业互联网”的集成应用能力，推动制造业高质量发展

5g是数字转型的关键支撑，工业互联网是第四次工业革命的重要基石。“5g+工业互联网”作为提升制造业高质量的有效起点，对于加速数字化、网络化和智能化的发展至关重要。对此，杨建议:加大智慧基础设施(601519，诊断股)，支持民营企业积极参与工业互联网、5g、智慧城市等数字基础设施建设，提升公共服务能力；加强市场政策引导，利用产业基金等多种市场化手段积极引导社会资本；加快应用生态建设，形成更多可复制、可推广的集成应用，帮助企业创新发展；加快复合型人才培养，加强新学科建设，适当增加相关专业招生名额，加大高端人才引进，实现产业人才集聚。

加快新一代互联网医疗卫生平台建设

自2015年以来，“互联网+医疗”在中国实施，在优化医疗服务流程、推进分级诊疗、加强健康管理、建立健康信息平台等方面取得显著进展。然而，信息技术与医疗卫生的深度融合还不够。建议加快建设覆盖“家庭+社区+医院+科研机构”的新一代互联网医疗卫生平台，依托互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，全面应用数字化、智能化、智能化技术成果，打破医疗卫生领域现有的行业壁垒，实现家庭、社区、医院和科研机构之间的数据共享，为患者提供全生命周期的“互联网+医疗卫生”服务。

加强数据安全保护和有效利用，促进智能经济快速发展

数据作为一种重要的战略资源，是智能经济发展的核心要素。加强对包括个人信息、重要数据和运营(企业)数据在内的海量数据(603138，诊断单元)的安全保护和有效利用，对于帮助行业实现智能转型、推动准确的决策结果、创建高效的业务流程和重塑新的业务模式具有重要意义。对此，杨建议从整个生命周期的角度来规范数据面临的安全问题；针对新一代信息技术带来的数据安全问题，加强企业的数据安全保护意识和管理；完善数据控制和流通规则，明确数据流通过程中各方的责任和义务，确保数据的有效使用。

有效提升教育信息化大规模供给能力

教育在阻止贫穷的代代相传方面发挥着根本性和持久的作用。着眼教育长远发展，必须继续加强教育信息化基础设施建设，增强教育信息化大规模供给能力，提升教育信息化智能化水平，进一步实现优质教育资源共享。因此，代表杨建议，教育信息化基础设施建设应成为国家“新基础设施”的重点，并结合大规模网络教育的实际需要进行前瞻性规划和建设，以消除贫困和边远地区信息化的“最后一公里”瓶颈；通过政府购买、学校拨款、企业支持等形式，可以解决贫困地区教育信息化硬件的不足，加强教学设备的供应，保证贫困学生拥有基本的信息化学习工具，平等获取优质教育资源，缩小数字鸿沟。

采取各种措施促进信息产品的消费

智能设备在中国的普及率有很大的提高潜力。根据中国社会科学院信息研究中心的研究，截至2019年，中国与发达国家的个人电脑普及率差距较大，与世界主要发达国家相差50%。因此，有必要采取多种财政、金融和税收政策，鼓励和支持企业和家庭对信息产品的消费需求，加快升级换代。这不仅可以提高家庭生产率，支持远程办公和在线学习，还可以将新的基础设施扩展到家庭，促进社会全要素生产率的提高，从而实现高质量的经济和社会发展。

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来源：烟台新闻