刘士余新单位确定：业务遍及全国 年销售超2个中石油

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2018年，全国供销公司实现销售总额5.9万亿元，利润468亿元，总资产1.6万亿元。相比之下，2018年，中石油的营业收入只有不到一半，为2.77万亿元。

昨天(1月26日)下午，许多媒体记者聚集在北京市西城区金融街19号富凯大厦外。几辆公共汽车停在门口，大楼两边的十字路口都关闭了。许多保安人员在大楼前的区域巡逻。

这是中国证监会的所在地。

下午三点，新老证监会主席交接仪式在这里举行。谁会走进富凯大厦？刘会去哪里？每个人都在等待官方宣布。

几分钟后，新华社发布了易会满成为中国证监会主席的消息。

据《中国证券报》报道，中国证监会主席的交接会议持续了约半个小时。随后，易会满和证监会的几名副主席将刘送到了富凯大厦的楼下，刘乘车离开并到新的岗位报到。目的地是中华全国供销合作总社所在的复兴门内街45号。

从富凯大厦到中华全国供销合作社(以下简称“中华全国供销合作社”)只有十分钟的车程。下午4点，一名来自国家商报的记者来到了国家供销公司。大楼入口处有两名保安，外人不得入内。物业人员表示，全国供销公司干部大会正在召开。

下午4点35分左右，包括刘在内的人们陆续走出了供销总公司大楼。他挥挥手，向其他人告别，然后上了公共汽车离开了。

几小时后，中华全国供销合作社宣布，中共中央决定任命刘同志为中华全国供销合作社党委副书记。

2016年初，在a股恢复之前，又遭受了一次打击，证监会主席更换的传言充斥了整个市场。同年2月20日，时任中国农业银行行长的刘走进深凯大厦，开始执掌中国证监会。20多天来，刘一直没有公开露面，直到2016年3月12日召开全国人大新闻发布会。

刘当时的开场白是:我在证监会已经22天了，还没有满月，但我觉得我的责任越来越重。我一直追求少说多做的理念，但资本市场需要公平、公开和透明，所以作为证监会主席，我必须说几句话。

监督，监督，监督！

3月5日，在2016年两会召开前，接受了中央电视台财经频道的采访，明确了新任董事长的首要任务——监管。三年来，“依法监管、严格监管、综合监管”的理念始终贯穿始终。在2017年、2018年和2019年，新年伊始，刘对的调查的第一站是中国证监会的监察局和监察总队。

在过去的三年里，从并购到再融资，从高管减持到退市，中国证监会修订出台了许多管理办法、实施细则和规定，对闪烁的重组、再融资混乱和违规减持起到了很大的威慑作用。

刘对的监督有多严格，看看这张票就知道了。

——2016年，中国证监会处罚案件183起，比2015年增长21%，罚款处罚总额42.83亿元，比2015年增长288%；38人被禁止进入市场，比前一年增加了81%。行政处罚决定的数量和罚款、处罚的金额达到历史最高水平，禁止进入市场的人数也达到历史最高水平。

——2017年，中国证监会共作出行政处罚决定237项，比2016年增长7%，涉及罚款和处罚金额75.66亿元，比2016年增长80%；44名受试者被禁止进入市场。

——2018年，中国证监会作出行政处罚决定310项，同比增长38.39%，罚款106.41亿元，同比增长42.28%，50人被禁止上市，同比增长13.64%。

新泰电气被欺诈发行，北八道操纵市场，赵薇和他的妻子被罚款并被禁止进入证券市场五年，这些都在中国资本市场的发展史上留下了重要的印记。

"注册制度是必须的."

除了监管，ipo正常化也是刘给资本市场带来的又一大变化。

2016年底，中国证监会喊出了ipo常态化的口号。当时，经过一年的复苏，市场终于稳定下来。2017年初，刘在全国证券期货监管工作会议上表示，解决ipo“堰塞湖”需要2-3年时间。此后，首次公开发行审核的步伐加快，企业的会议率也保持了较高水平。

根据统计数据，2017年，经发审委批准的企业数量、获批企业数量和完成ipo发行的企业数量均创历史纪录。然而，在ipo正常化的过程中，刘始终面临着一些质疑之声。

最后，困扰资本市场多年的ipo堰塞湖问题将在2018年得到缓解。目前，排队的企业不到300家，ipo时间成本大大降低。2016年6月，排队企业数量一度超过800家。

随着新股发行的规范化，围绕注册制度存在许多争议。

在2016年3月12日的全国人民代表大会新闻发布会上，刘时宇斩钉截铁地回答说“必须做登记制度”，但他还是留了一些空."至于怎么做，我们必须好好研究一下."

目前，科学技术委员会和注册制度正在逐步接近。1月23日，中央全面深化改革委员会第六次会议审议通过了《上海证券交易所设立科学技术局和试点登记制度总体实施方案》和《上海证券交易所设立科学技术局和试点登记制度实施意见》。a股市场的发行制度将进入一个新的阶段。

刘语录:蛮夷、害人、铁公鸡

在过去的三年里，刘留下了许多独具特色的《刘语录》，从中我们也可以看出其调控的脉络。

在2016年两会期间，刚刚上任的刘说:

作为证监会主席，我不能建议每个人都买股票，更别说卖股票了。

普通人(603883)挣点钱不容易。在市场流动性枯竭和普遍恐慌的情况下，最好不要抛售。

2016年，a股市场的跨境并购非常混乱，资本市场上的标语牌被随意张贴。12月，刘发表了著名的《害虫论》和《野蛮人论》:

你不能用错误的方式把你用的钱从门口的野蛮人变成行业里的强盗。你在挑战国家法律法规的底线，你也在挑战作为一个人的底线。这是不道德人性的体现，根本不是金融创新。一些人带着金融许可证进入金融市场，利用公共资金进行所谓的杠杆收购。事实上，最终承担风险的是大多数投资者。

我希望资产管理公司不要成为铺张浪费的土豪、兴风作浪的妖精或伤害他人的恶灵。

2017年1月5日，刘在调研指导检查执法工作座谈会上说:

资本市场不允许掠夺者呼风唤雨，吸散户的血，所以有必要有计划地逮捕一群资本掠夺者。

刘的第二个任期应该会轻松一些。今年，得益于白马蓝筹股的价值投资，上证综指表现强劲。刘最大的动作就是监督上市公司的大股东。

2017年4月8日，刘在中国上市公司协会第二次会员代表大会上被“点名”:

一些上市公司根本没有市场竞争力和主业，但其大股东和董事却抬高股价套现，减持比例过大，甚至减持清仓。市场参与者很难说他们在“吃东西”，陷入困境的中小投资者正在受苦。

同日，他还明确指出了上市公司不分红的现象:

总的来说，如果上市公司不向股东支付股息，这将成为一个投机游戏在传递包裹。公司无正当理由长期不分红，这也可能是财务数据欺诈和内部人控制的信号。也有一些“铁公鸡”有能力支付股息，但多年来一直身无分文。中国证监会一直密切关注这一问题，不能放过。会有相应的强硬措施。

中国供销合作总社:一个万亿美元的组织

刘的下一站是中华全国供销合作社。这是什么样的组织？

根据官方网站，中华全国供销合作总社是由国务院领导的全国供销合作社的联合组织。目前，它管辖15个直属机构、15个主管协会和管理16个全资和控股子公司的中国供销集团。

截至2017年底，县级以上供销合作社有2，777个，基层合作社30，281个，农民专业合作社185，934个，法人企业21，852个(不含基层合作社)，各级供销合作社下属机构277个。

据新华社报道，2018年，全国供销公司实现销售总额5.9万亿元，利润468亿元，总资产1.6万亿元。相比之下，在2018年，中石油(601857，诊断)实现了不到一半的营业收入，即2.77万亿元。

中华人民共和国成立至1957年，供销合作社在全国迅速发展，形成了一个自上而下、纵横交错的全国性流通网络。这个时期是供销合作社发展的黄金时期。

1982年，在机构改革中，中华全国供销合作总社第三次与商务部合并，但保留了中华全国供销合作总社的品牌，成立了中华全国供销合作总社理事会，保留了省级以下供销合作社的独立组织体系。

2011年，中国供销集团在中国500强企业中排名第83位，在中国500强服务企业中排名第31位，营业收入超过960亿元人民币。

2014年，供销合作社改革试点被列入2014年中央改革办公室工作要点，并被写入中央一号文件和政府工作报告；2016年，中央一号文件明确提出，要进一步推进供销合作社综合改革，提高服务农业的能力。

根据《中央关于全国供销合作总社主要职责和内部机构调整的批复》(中央编发[2017]101号)，全国供销合作总社主要职责调整为:

一是宣传贯彻党中央、国务院“三农”工作方针政策，指导全国供销合作事业发展。

二、负责研究制定全国供销合作社的发展战略和发展规划，并指导整个系统的改革和发展。

三、根据重要农业生产资料的授权，组织、协调和管理农副产品经营，指导各级供销合作社承担政府委托的公益性服务和其他任务。

四、推进供销合作社法治建设，研究提出促进农村经济、社会和产业发展的政策法规，维护各级供销合作社的合法权益。

5.协调好与相关部门的关系，指导全国供销合作社的经营活动，支持供销合作社发展电子商务，开展农村合作和一体化服务，牵头成立农民专业合作社，更好地履行服务农业的职责。

六、引导社会资产运营，确保社会企业服务于农业方向，履行社会资产监管职责，落实社会资产保值增值和保障责任。

七、代表中国合作社参与国际合作社联盟及相关国际组织的事务。

八、承办党中央、国务院交办的其他工作。

来源：烟台新闻