杨国强提案：推进农民在小镇集中居住 促进城乡融合发展

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2019年，全国人民代表大会在北京召开。全国政协委员、国家园林局局长杨国强提出了两个建议，即《关于推进农民小城镇集中居住促进城乡一体化发展的建议》和《关于加快人工智能与建筑机器人深度融合促进建筑行业机器替代的建议》(300024)。

详情如下:

关于促进小城镇农民集中居住的思考

促进城乡发展一体化的建议

中国共产党第十九次全国代表大会的报告提出了振兴农村的战略，这符合亿万农民对美好生活的向往。近年来，随着中国城市化和工业化进程的加快，大量农村青年外出打工，导致农村人口流失，大量“空心村”出现，导致留守儿童等社会问题，土地被遗弃，农村失去活力。许多年轻人不愿意回到农村去生活和发展有三个重要原因。一是农业收入低，二是农村就业机会少，三是农村生活条件差。因此，我建议:

一是在有条件的地区，规划建设小城镇农民集中居住区。附近农村地区的农民集中居住，形成了一个1万至2万人口的小城镇。政府可以更方便、更低成本地建设教育、医疗、商业、文化和交通等基础设施和服务，让农民过上和城市人一样的生活。它也可以有比城市里的人更好的生态环境。农村的面貌将大大改善，变得更干净、更干净、更文明、更有秩序，吸引更多的人，特别是年轻人返回农村。

第二，农民集中居住在小城镇后，将平整原村土地，盘活闲置土地，促进农业机械化，提高平原地区生产力。中国几千年来的小农经济，“种在田埂上”，生产效率低，不能大规模经营，而且效率低。农民搬迁到小城镇后，可以清除家庭种植的垄沟，拆除和开垦破旧的宅基地，以增加农业用地面积，将农业用地分割开来，吸引农业企业和大种植户转移承包土地，为推广和应用联合收割机等现代大型农业机械创造条件，有利于提高农业生产力，促进农业现代化。农民也可以在合作社工作赚钱，解决一些就业问题。

第三，因地制宜发展特色产业小城镇。中国人有很强的地方情结，离开家乡出去工作真的很无奈。如果小城镇的生活环境好，你仍然可以在家门口工作赚钱。在这样一个小镇上，农民愿意搬迁，并且能够忍受。经过集中居住后，该镇的人口规模为1万至2万人。对生活服务的衍生需求包含市场机会，将会有更多的就业和创业机会。建议政府引导和发展适合小城镇农民就业和创业的产业体系，鼓励有实力的企业和企业家在农村城镇发展，发展农产品深加工(000061)、民宿和农家乐、休闲保健、电子商务等。，使外出务工的农民和返乡的青年能够在自己的家门口找到工作、创业，从而从根本上实现农村人口的就地城市化，促进城乡一体化发展。

(提交人:杨国强)

关于加速人工智能和建筑机器人的深度融合

促进建筑业机械替代的建议

中国是一个建筑大国，拥有世界上最大的建筑市场，但建筑业大而不优，信息化和智能化程度低。尤其是建筑业，其特点是“危险、复杂、肮脏、沉重”，工作条件差，劳动强度大，安全事故发生率高。传统建筑行业已经失去了对年轻一代的吸引力，一线建筑工人的平均年龄现在接近50岁，比2007年高出10多年。随着中国人口红利的逐渐消失，社会老龄化趋势正在加速，劳动力短缺问题将更加严重，建筑业将面临巨大的劳动力成本压力，机器替代是大势所趋。

近年来，机器人技术在工业领域的普及速度非常快。如果建造一座30层的建筑，70%的工人被建筑机器人取代，30%的建筑技术工人被保留下来，20%操作建筑机器人的新建筑工人得到培训，这可以从根本上解决安全和质量问题，大大提高劳动生产率，节省大量成本，使“中国制造”更具科技含量。因此，我有以下建议:

首先，政府应加强对人工智能和建筑机器人深度融合的指导和支持。加强对楼宇自动化等基础项目研发的支持，通过工业信息化和科技部门的科技项目，引导机器人和人工智能领域的专家学者关注楼宇相关应用场景。推进建筑机器人的生产、研究和开发，建立人员培训和技术交流的渠道和平台，研究人工智能在单个建筑机器人中的应用和系统解决方案。

第二，建筑业协会和大学积极参与行业标准的制定。施工机器人的施工方法不同于传统的施工方法，有必要创新和突破现有的设计和施工验收标准、安全标准和监理流程。然而，目前我国对施工机器人的施工工艺和施工设备验收没有专门的标准，行业协会和高校迫切需要积极推动制定。例如，用于机器人构建的构建信息模型并不完美。例如，将建筑机器人所需的尺寸和建筑信息添加到原始建筑信息模型中，并对这些信息进行标准化，可以大大提高机器人对图纸的理解能力，这也需要行业协会的推动。

第三，施工单位积极引进施工机器人。一方面，开发适合机器人施工的流程，创造条件为机器人施工提供场景，培训能够操作施工机器人的员工，加快施工机器人的应用速度；另一方面，在施工过程中，积极引入无人机、激光雷达、机器视觉等技术，对人员、机器、原材料、方法、环境进行全过程管理，实现数字化施工，使施工现场更加安全、高效、环保、绿色。

(提交人:杨国强)

来源：烟台新闻