陈占恒：集团化、清洁化、高端化是主基调 稀土行业稳中向好

本篇文章3267字，读完约8分钟

所谓“中东石油，中国稀土”，作为国家战略资源和“工业维生素”，稀土产业自萌芽至今已经历了近70年。在这一过程中，一方面，稀土产业在国防军工、信息产业、新能源、冶金、石化、微晶玻璃、新材料和智能制造等领域加速发展，另一方面，也随着资本的青睐和行业进入者的增加而波动。

目前，稀土行业再次处于国家领导人深入研究的风口浪尖。那么，中国稀土产业目前发展到了什么阶段？需要什么样的突破？就此，5月23日，国家商报记者采访了中国稀土行业协会副秘书长陈占恒，与他探讨了稀土行业发展面临的机遇和挑战。

作为稀土产业研究的老手，陈占恒认为，中国稀土产业的发展经历了五个阶段，政策的调控离不开稀土产业的稳步发展。今后，政府部门将继续加强行业整顿工作。如果合法合规矿产品的有效市场供应量不能增加，稀土矿产品的进口量将进一步增加。此外，稀土产业的集团化、清洁化和高端化已成为主旋律，总体趋势是稳定和提高。

政策调控方面:建议适时取消总量控制

Nbd:稀土产业的发展与产业政策密切相关。你觉得这个怎么样？

陈占恒:从稀土产业发展的历史来看，我国很多稀土产业政策都是为了规范市场，如出口退税、出口配额、出口关税、总量控制、资源税等。一些省和自治区也出台了行业补贴政策。建议在行业生产经营秩序基本规范后，及时取消总量控制政策，让企业根据市场(需求)自行安排生产。稀土产业政策应更加注重节能环保、提高质量和效率、推广应用。

Nbd:南方稀土矿山生产企业总量控制指标的完成率一直受到业界的关注。你怎么想呢?

陈占恒:近年来，我国南方稀土矿山生产企业总量控制指标完成率低于40%，这是由于当地环保技术的限制和现有南方采矿许可证下资源的枯竭。受国内环保压力影响，2018年中国南方稀土矿山生产基本处于停滞状态，许多南方矿山企业转而从国外获取矿源或分离混合氯化稀土。

缅甸是南方稀土企业获得矿产资源的主要国家，但这一来源也不稳定。2019年南方煤矿的供应存在很大的不确定性。南方矿几乎是重稀土产品的唯一来源。虽然重稀土铽镝还原技术在稀土永磁行业得到广泛应用，但目前铽镝仍是高性能稀土永磁产品不可或缺的元素，因此应注意铽镝的供需平衡。

Nbd:对于稀土这一高端资源的战略储备，你有什么建议？

陈占恒:中国从2012年开始实施国家稀土储备制度。首先，产品被收集并储存为镧、铈、镨、钕、铕、铽、镝、钇等。，然后对收集和储存的品种进行调整。最新一轮采购和储存的产品主要包括镨、钕、铕、铽、镝、镥、钇和铒。

建议评价稀土元素与国家战略的相关性，并根据相关性程度储备稀土元素。例如，镧和铈没有储备，市场需求较大的元素储备较少或没有，如镨、钕、铽和镝，以及钐、铕、钆、钬、铒、铥和镱。

同时，应该认识到国家稀土储备对稀土市场有一定的监管作用。根据稀土价格指数或氧化镨价格，即当价格指数在一定时期内低于某一点，如125点时，有必要参考近年来的市场运行情况来确定储存和封存的时机。如果一个月内，启动国家储备和储备保护稀土生产企业；当价格指数高于某一点，如160点，国家储备将在一定时间内释放，以保护下游应用企业。

谈应用价值:追随智能制造的稳步增长

Nbd:稀土的市场应用是什么？

陈占恒:中国稀土产业已经发展到相当规模。稀土是现代高科技产业经济和军事防御的维生素。

稀土工业有三个70%的概念，即镧和铈的产量占总产量的70%，镨和氧化钕的产量占稀土产品总产量的70%，镧和铈产品的出口量占总出口量的70%。在稀土永磁行业下游市场的推动下，预计市场对稀土矿物的需求将略有增加，相应地，镧、铈、钇产品的过剩问题将进一步凸显。

稀土产品的平衡利用受到广泛关注，重点是如何进一步拓展占行业产量70%的镧和铈产品的应用市场。稀土颜料、电容镍氢电池电动客车、燃煤电厂脱硝催化剂等领域的镧和铈市场正在形成，但钇市场仍不明朗。

Nbd:稀土产业的经济效益是什么？

陈占恒:从技术上讲，每一种稀土元素都非常重要；从经济角度看，镨、钕、铥、镝稀土工业产值占80%以上。稀土产业的直接经济效益取决于各种稀土材料产业的市场。随着新能源汽车和汽车电气化领域、风力发电、节能电器、节能电梯、智能制造等领域的发展，稀土永磁材料将逐步增加；尽管世界汽车工业的发展趋势是电气化，但汽车尾气净化催化剂用稀土储氧材料的市场需求在短期内保持稳定。

稀土光学功能材料中的稀土三基色荧光粉市场进一步萎缩，led用发光材料大幅增加，长余辉材料保持稳定。虽然闪烁晶体的市场在扩大，激光晶体也很有价值，但稀土的含量很少。一般来说，照明显示领域对稀土产品的需求正在下降；由于终端市场的限制，稀土储氢材料市场仍处于低迷状态，但新能源客车领域的应用市场正在形成；由于镧和铈产品价格较低以及手机市场较大，抛光粉市场在2017年大幅增长，2018年保持稳定。然而，如果柔性显示技术的商业化在短时间内加速，抛光粉市场将受到挤压。

进口市场:应加强尾矿处理和管理

Nbd:什么因素影响稀土的供求？

陈占恒:稀土供需关系主要受上游稀土生产、中游稀土材料产业，特别是稀土永磁产业和终端市场发展的影响。稀土材料市场对稀土冶炼和分离产品的需求是由稀土永磁和钕铁硼行业对镨、钕、镝的需求决定的。对氧化镨和氧化钕的需求决定了稀土矿物的总需求，对铽和镝的需求决定了南方矿山的需求量。

Nbd:你认为目前稀土的进口情况如何？

陈占恒:随着我国稀土行业整顿的推进，打击非法生产，加强生态保护，稀土非法开采在一定程度上得到遏制。目前的稀土产业政策已不能完全满足市场需求，国内稀土分离企业寻求进口以获取合法矿产资源。

随着国外稀土矿山的大量进口，企业和政府都应加强稀土开采后尾矿的处理和管理。进口稀土矿物是对国内稀土矿物政策不足的重要补充，是市场选择的必然结果。经营进口矿山的企业应承担相应的社会环境责任，妥善处理尾矿。政府环保部门也应及时承担监督责任。

近年来，中央政府高度重视生态和环境保护问题。如果国内相关企业对尾矿处理不当，造成环境污染，就有可能再次堵塞原材料进口的道路。稀土行业不能继续走追求利益、抛弃环境的老路。建议加强对进口矿石加工过程的监管，鼓励进口混合氯化稀土或混合碳酸稀土。

Nbd:中国稀土的主要进口国是哪些？

陈占恒:缅甸、马来西亚、美国、印度和爱沙尼亚是中国进口稀土产品的主要来源国。如果将进口稀土资源分为矿物来源和回收来源，马来西亚、美国、印度和爱沙尼亚是矿物来源国，而俄罗斯、哈萨克斯坦和朝鲜是稀土矿产品的潜在来源国。其他国家是稀土产品的回收来源国。

Nbd:中国稀土产业在发展过程中经历了什么样的发展过程和特点？

陈占恒:纵观中国稀土产业的发展，大致有五个阶段。

其中，2017年是第五阶段，以集团整合的冲击期为特征。

2016年底启动的新一轮打击稀土非法活动专项行动是常态化、专业化和精准化的，其对稀土非法生产的威慑作用在市场上有所体现。稀土产业大集团整合已基本完成。随着以2017年10月南方稀土集团在赣州集中整合约22家稀土回收企业为代表的产业整合的进一步深化，中国稀土产业进入了集团整合震荡期，总体趋势是稳定和提升。

轮廓

陈占恒，男，1968年1月8日出生，汉族，中共党员，工学博士，教授级高级工程师，自2018年7月起担任中国稀土学会副秘书长。自2011年4月起，他一直担任中国稀土行业协会副秘书长。

近年来，陈占恒更加关注稀土产业、市场、应用和政策。多次应邀出席国内外稀土相关领域的会议和交流，并做报告。他撰写了稀土新材料及其在高新技术领域的应用、中国稀土科技与产业进展、中国稀土产业趋势及相关政策概述、中国稀土市场资源与环境等方面的文章。全球稀土资源和稀土产业前景、中国在全球稀土市场中的角色变化、中国稀土科技与产业发展的思考、风力发电与钕铁硼产业发展趋势、钕镝供需关系预测、后世贸时代稀土供需关系分析等。，参与编写了《中国稀土形势与政策》白皮书，并主持召开了2018年第二届中国稀土工业协会第二次会员大会院士和专家报告会。

来源：烟台新闻