生态环境部环评司副司长刘薇：统筹强化监督重在发现问题

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5月15日，2019年第一轮统筹加强监管(第一阶段)正式启动。来自全国生态环境系统的1038人在生态环境部25名司级干部的领导下，前往25个省进行现场监督。

《时代周刊》记者随访福建，采访了生态环境部环境评价司副司长、福建省统筹加强监管工作小组组长刘伟。

(问:时代周刊答:刘伟)

问:福建在总体规划和加强监管方面发现了哪些问题？

答:这次全国范围内加强监管有七个专项，但不是每个省都有七大问题。具体到福建省，主要包括四个部分:水源保护、打击“外来垃圾”进口、《斯德哥尔摩公约》和《汞公约》履约抽查、信访线索。长江流域的相关省份也参与了“垃圾清理行动”和“三磷”整治。

福建省的水源保护是一项大任务，涉及98个县级地表水饮用水源和101个环境问题，其中101个问题主要涉及8个方面，如工业企业、排污口、交通路口、生活面源污染、码头、农业面源污染、旅游餐饮、保护区标志或破损围栏。此外，在这次强化监督中，共发现了34个未列入检查清单的环境问题。

打击“外来垃圾”进口涉及龙岩、厦门、漳州四家企业。其中，1家企业存在环境违法行为，违法行为总数为4起。我们建议将企业移交给当地生态环境部门进一步调查；其余三家企业未发现环境违规行为。

问:加强对福建省的整体监管，预期会取得什么效果？

答:一年有两轮加强监管。今年上半年，更多的重点放在发现问题上，最后如何纠正这些问题被移交给地方当局。今年下半年，更多的注意力放在纠正上一轮提出的问题上。协调和加强监督的主要目的是帮助地方政府发现问题并将其移交给地方政府依法解决。我们不干涉当地的正常工作程序，但敦促他们的执行，帮助当地政府建立问题账户，并纠正销售数字一个接一个。

问:此前，生态环境部组织了27项监督检查和评估，但现在已减少为两项:中央生态环境保护监督和强化监督。如何理解它们之间的关系？

答:中央政府已经提出在2019年减轻地方政府的负担。过去，有很多检查和检查，有些地方不堪重负。现在，生态环境部将优化整合相关监督检查，重点是三件事，也就是三句话。

第一句是“减法”。过去，生态环境部组织了27项监督、检查和评估，但现在已减少到两项。一是按照中央政府要求开展的中央生态环境保护监管，其他26项取消或合并为一项，即加强监管。原则上，加强监管的时间和步骤应与中央生态环境保护督察的时间和步骤错开。

第二句是做“加法”。把反污染攻坚战的重点任务纳入强化监管，在计划、任务、时间、区域、人员、方法上实现“六个统筹”，把涉及同一领域的多项任务整合起来，由同一人同时完成，即一次检查多项任务。与总体规划前相比，进入局部区域的时间减少了80%左右，规模、人数和局部协调工作量都大大减少。同时，人员部署更加合理，任务更加高效。

第三句是做“乘法”。它不仅是现场监督，而且更注重帮助服务和提高效率。例如，在人员组成中增加相关领域的专家，帮助地方政府发现和解决问题，传递压力和责任，支持基层做好生态环境保护工作。

来源：烟台新闻