骆建华：环保加码释放商机 污水治理迎来提标改造期

本篇文章2514字，读完约6分钟

在2017年环保执法的高压下，一些“隐藏”的排污企业无处藏身，打击环保违法企业的效果明显。蓝天越来越多，雾霾越来越少，但随之而来的是一系列问题。

根据中国物资钢联物流专业委员会2017年12月31日发布的指数报告，钢厂产量略有萎缩。减产的主要原因是北方严格执行冬季环保限产政策直接影响了钢铁企业的生产，而安徽、江苏等城市也加大了环保限产力度，对钢铁企业的生产也产生了一定的影响。

环境执法影响当地经济发展，停产限产影响民生。然而，对于许多守法企业来说，环境执法带来的红利越来越明显，越来越多的地方感受到环境保护迫使产业升级的甜头。

如何适应环境保护更加严格的环境，如何平衡经济发展与环境保护的关系，如何抓住环境保护带来的商机？《国家商报》记者采访了中华全国工商联环保商会副会长罗建华，从政策和市场的角度回答了环保商机。

环境保护在加强执法方面取得了显著成效

NBD:2017年，环保执法明显收紧，被视为“环境风暴”。你对此有何看法？

罗建华:社会提出的“环境风暴”的说法是不准确的。十八大以来，加强环境保护执法是大势所趋，加大环境保护执法力度已成为新常态。直到2017年，环境保护的严格执行才开始形成。近年来，环境保护得到了加强。前几年还处于政策准备阶段，现在已经进入实施阶段，逐步推进环境治理和生态文明建设。

同时，2017年是《大气污染防治行动计划》的评估年。文件中设定的2017年空气治理目标已进入最终评估阶段。例如，该文件要求2017年北京pm2.5的年均浓度应达到60微克。北京2016年的年平均浓度约为每立方米73微克，仍远未达到目标。平均年浓度需要在一年内下降10微克以上。如果没有重大措施，

Nbd:环境问题中有很多历史遗留问题。2017年环境执法的重点领域是什么？

罗建华:2017年环境执法的核心主要是成功完成《大气污染防治行动计划》，完成阶段性目标。主要措施概括为“三两”:第一，“两分散”，一分散是指分散污染。企业，特别是京津冀地区，作为执法重点地区，派出5600多人严格执法；第二分散是指散煤供热，京津冀地区有300多万散煤供热开展清洁能源改造；其次，是“两次提及”。一个例子是早期预警。在过去，重污染天气的到来一般是提前一天。现在有必要提前到三天，采取紧急措施，尽早减弱污染过程的高峰；二是提高预警水平。例如，预计重污染过程将是黄色警报，紧急措施将提高到橙色警报，因此采取的措施将更加严厉；最后是“两个极限”，一是限产，北京、天津、河北等“2+26”城市及周边地区冬季采暖期生产高峰；第二个是限制，例如限制一些高排放的柴油车辆。

通过这些措施，取得了良好的效果。今年，京津冀地区的蓝天增加了，雾霾污染程度也降低了。

商品价格的上涨并不完全是由于环境执法

Nbd:严格执行环境保护也带来了一些社会质疑。有人认为环保影响经济，带来民生问题。你觉得这个怎么样？

罗建华:加强环保执法后，带来了一些社会质疑，主要是因为它有两个影响:影响经济发展和影响民生。就影响经济而言，有观点认为，北京、天津、河北及周边部分地区的gdp增长已经受到影响。另一个表现导致了近期一些大宗产品的价格上涨。例如，钢的价格已经超过5000元/吨，达到近年来的最高价格。液化天然气价格从4000元/吨上涨到7000多元/吨，玻璃价格上涨；还有一种观点认为，关闭“分散和污染”的企业和高排放企业，没有达到标准的希望，导致了一些当地的就业问题和民生问题。在我看来，环境保护和经济发展之间的关系是一个平衡的问题。高增长可能带来高污染。现在我们应该追求高质量的发展，不仅要注重经济增长指标，还要注重环境保护指标。两者之间的平衡是高质量的增长。不顾环境保护的高增长和为了环境而不增长是不可持续的。同时，一些产品价格上涨的原因很多，不仅有环保因素，还有产能下降等其他因素。这个问题可以通过市场调节逐步得到解决。

应该注意的是，在环境执法中应该考虑公平。如果企业内部化了环境成本，安装了许多环保设施，排放达到标准，就有必要考虑是否采取措施限制生产。对于那些没有安装环保设施或没有希望达到标准的企业，可以通过罚款阻止其生产，并应使用更多的市场手段，以显示执法的公平性。

同时，环境保护与民生同等重要，民生不受环境保护的影响，需要相关配套措施及时跟上。例如，一些污染企业关闭后，一些工人可能会失去工作，这样失业者可以得到社会救济。与此同时，政府组织职业培训和技术培训，使他们能够重新上岗。

严格的环境执法将释放工业治理的市场潜力

Nbd:环保政策全面推进，执法力度加大。你认为它背后带来了哪些商机？

罗建华:环境保护执法力度加大。对于那些绿色转型的企业和环保设施较好的企业来说，仍然有很大的商机。例如，在钢铁行业，过去有环保设施的企业由于成本高和市场竞争力不足而被淘汰。现在他们是有环保设施的企业，他们的产品有更多的市场，因为没有环保设施或设施差的企业会被淘汰，环保做得好的market/きだ企业应该是受益者，可以享受环保的红利。

同时，对于污染治理企业来说，他们对环境保护有着严格的要求，因此污染治理企业的污染治理需求得到了释放，环保产业的市场空也得到释放，项目需求也更多。

总的来说，对环保做得好的排污企业和污染治理企业也是有利的，可以享受环保的红利。

未来环保产业的最大市场是工业污染控制。目前，这个市场还没有完全反映出来。在关停不符合环保标准的企业的过程中，更多的企业不愿被关停。如果他们想继续生存下去，就需要加强环境保护治理，而工业治理的市场就会释放出来。

Nbd:近年来，环境保护的重点仍然是在空气污染防治领域。水、土壤、固体废物和其他领域会是下一步的重点吗？

罗建华:近年来，随着人们对雾霾的日益关注，空气污染问题逐渐凸显。然而，在空气控制正常化之后，水、土壤和固体废物领域将来肯定会同时发展。例如，污水处理的周期已经超过20年，并且已经采取了常规措施。下一步将是提高标准和升级处理设施。过去，它从零开始解决问题，但现在它正在向高质量发展。

同时，在空气控制方面，过去超低排放主要是在电力领域实现的，未来有可能在其他领域推广这种模式。

来源：烟台新闻