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(在前政府和企业家之间,能够甚至如何达成契约关系和契约身份?
正文|《中国企业家》记者徐伟
一个信号足以引起企业家的震惊,这表明这个群体对政策信号的敏感性。另一方面,可以看出商业环境,尤其是法律环境,与企业的生死高度相关。
2018年初,商界引人注目的事件都是由企业家引起的。这些事件可能涉及深远的话题。政府和企业家能达成契约关系和契约身份吗?
几天前,一些产权案件的重审给企业家们造成了巨大的冲击。联想控股董事长刘传志听到这个消息后非常激动。他告诉中国企业家:“我为整个企业家阶层感到高兴。对企业家来说,能够进行审查也是商业环境中最重要的事情,即法治的公正性。”
刘传志还认为,再审不应该仅仅被视为司法部门的事情,而是十九大在重要领域的阳光渗透。
产权是一个敏感的词,它总是涉及到企业家的神经甚至命运。
刘传志认为,产权保护是改革开放以来最好的时期,不仅有文件,而且有具体措施。
当顾得知自己的案子即将重审时,他说:“谢谢你给我这个机会。”“形势”总是关于企业家的安全感。
2017年12月28日,最高人民法院宣布,人民法院将依法重审三起重大产权案件。最高人民法院将直接审理案,最高人民法院第一巡回审判庭将审理顾案,最高人民法院指定的南京市中级人民法院将重审李美兰案。
一位来自政府部门的人士评论道:在改革开放的40年里,司法部门在年初发布了“安抚令”,并宣布了明确的立场。
我们应该知道,中国案件再审的概率很低,再审程序启动时间很长。2013年以来,全国法院刑事再审案件总数仅为2785件,再审率仅为0.29%。其中一些始于2018年,这显示了它的重要意义。
著名法学家、中国政法大学诉讼法学研究所名誉所长范崇义认为,虽然再审并不等于翻案,但至少表明了国家保护财产权、贯彻“尊重和保障人权”和“平等原则”的意图,畅通了权利救济的渠道。
有人将经济案件的再审归因于2018年1月2日最高法发布的《关于充分发挥审判职能作用为企业家创新创业营造良好法治环境的通知》。要依法保护企业家的合法权益,为企业家创新创业创造良好的法治环境。
事实上,对顾等案件的再审是一系列文件的结果。法学家们可以追溯到2016年《中共中央、国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》,其中指出“要妥善处理历史上形成的产权案件,坚持纠正错误,抓紧甄别和纠正一批社会反映强烈的产权纠纷,分析一批侵犯产权案件。”
截至2017年9月底,《中共中央国务院关于为企业家创造健康成长环境、弘扬优秀企业家精神、更好发挥企业家作用的意见》,这是建国60多年来,中央首次以专门文件明确了企业家的地位和价值。意见再次提出“要加快建立依法平等保护各种所有制经济产权的长效机制”。
保护企业家精神的核心是保护私有产权。这无疑是2017年9月企业家们激烈讨论的焦点。
顾、、李美兰三案都涉及到产权问题,这在企业界都引起了震动,尤其是顾案。2004年,与顾展开了一场轰轰烈烈的“郎谷之争”,而则指责顾在国企改制过程中横扫国家财富。顾于2005年9月被捕。2008年,他因虚报注册资本、非法披露和不披露重要信息以及挪用资金罪被判处12年监禁。自2012年顾储君重获自由后,他一直在寻求报复。出狱后,他戴着一顶白色的大礼帽,写着“正义的人是无辜的”,这是非常无奈的。
金融作家吴晓波早年接受采访时谈到了中国产权改革的难题:一些国有企业是由一些企业家凭借自己的智慧和能力建立起来的,但在产权改革的过程中,他们与政府的关系没有处理好,政商博弈被打破,一些企业家被捕。2004年,郎咸平等学者看到了整个产权改革过程中的一些灰色场景,于是他对德龙、海尔、tcl和科龙的产权结构问题提出了质疑。事实上,郎咸平可以质疑中国所有国有企业的产权改革,因为它有这个问题。
范崇义认为,产权保护制度是社会主义市场经济的基石,是坚持社会主义基本经济制度的必然要求。在过去的30年里,中国一直在促进产权保护。然而,在转型时期,由于法律法规不完善、实践操作过程中对政策的曲解等诸多原因,产权保护仍存在一些问题。甚至因此,一些企业家和企业如履薄冰,使企业不愿意投入足够的资金,甚至企业家转移资产。
从历史上看,政府与企业家之间,尤其是与私营企业家之间无法达成契约关系,是企业家缺乏安全感的原因之一。在对顾等案件的再审中,我们可以清楚地看到,非公有制经济的保护问题已经提到了议事日程上来。
1月3日,《中国企业家》记者就商业环境、产权保护、创业等话题采访了联想控股董事长刘传志。以下是他采访的摘录。
附件:刘传志访谈摘录
记者:您对最近毛振华在亚布力的投资受到不公平待遇有何看法?
刘传志:事情一定要有一定的复杂性。我记得大约在2000年,我在亚布力参加了一个活动。那时,每个人都在排队等着滑雪。几个人来的时候,他们没有排队。他们不得不插队。我们不会让对方插队。对方说,等等。当我下午到达时,我真的来检查我当时住的小旅馆,说那里的卫生条件不好,我不能吃东西什么的。
我对毛振华了解不多,但我认为当地政府与企业家沟通不畅。毛振华想解决问题,而不是小题大做。我认为渠道不顺畅。其次,我认为一些基层官员在意识上还存在问题,这可能需要一些时间来解决。我看到当地政府也迅速做出了反应,这也是一个好的信号。
记者:你能谈谈这么多年来在改革过程中你感受到的商业环境的一些变化吗?
刘传志:在改革开放中,中国应该走打破计划经济的道路,走市场经济的道路。上世纪80年代,中国曾在旧政策和实际做法之间发生过冲突。比如联想成立之初,物价局认为汉卡的价格太高,要罚我们100万,因为他们认为定价的基础是原材料成本增加20%,没有考虑到人的智慧积累。当时,一家小公司刚刚成立。它怎么能忍受呢?因此,为最终决定而战被罚款40万英镑。1988年,一群年轻人来到公司,他们建议我应该召开一个新闻发布会,这件事应该告诉外界。我说我们应该把生意做好。我们听了你的话后就死了,然后我们没有按他们说的做。这种事情在20世纪80年代末和90年代频繁发生,并且发生了很多笑话。
后来,当中国即将加入世贸组织时,混乱的形势好了很多。可能是在中国加入世贸组织之后,尤其是在人民币、双轨制和外汇、打击海关走私等方面。这些都是对合法企业的保护。我认为这是中国民营企业和整个企业发展的一个非常好的时期。
到了2010年左右,当时我觉得人与人之间的关系已经变得“干”了,腐败现象非常严重。
党的十八大以后,我想有一个好的开始,就是八条反腐败的规定很严格,但是能够做到吗?
就在第十九次全国代表大会的前一年,我觉得自己的心渐渐踏实了。中央电视台的纪录片《改革到底》给我留下了深刻的印象。首先,党应该不断创新,始终走在路上。第二,在经济发展中明确指出,有长期生产的人有毅力,没有长期生产的人没有毅力,中国应该发挥企业家的作用。
2017年9月,《中共中央国务院关于为企业家创造健康成长环境、促进卓越创业、更好发挥企业家作用的意见》、《意见》明确阐述了企业家的地位。
到了第十九次全国代表大会的时候,我认为在开始的时候谈论最初的意图和使命是非常重要的,因为最初的意图是为了全体中国人民的幸福和中华民族的复兴。这非常重要。
记者:您对和顾再审有何看法?
刘传志:中央电视台发布这条新闻的时候,我非常激动。因为这两起案件在当时影响很大。全社会都知道顾案,但知道案的人不多,但它对企业界有很大的影响。此次再审是国家司法进步所体现的公平正义,受到企业家的高度认可。
有报道说“改错案比一堆文件好”,事实就是如此。再审不能仅仅被视为司法部门的事,它实际上是十九大在最重要领域的阳光渗透。
记者:现在企业家最不安全的是什么,宏观调控、法律环境、经济环境、舆论环境还是其他?
刘传志:首先,这里困难太多,法律环境是我们最关心的因素。宏观调控也是其中之一。宏观调控是前政府的控制。我们完全肯定社会主义市场经济政府的手是必要的,但应该有一定的规则,我们甚至不能控制一碗面条的数量。许多常规的事情应该向商业团体说明清楚,并且应该制定明确的规则。
至于经济形势,我认为中国的经济发展很大,以中国企业家的智慧和能力,没有必要担心中国未来的更好发展。
记者:联想在本土投资的波折表明,本土发展其实需要契约精神?
刘传志:一些地方政府的契约精神真的很弱。比如,政府变了,一些政策也变了,这是企业最头疼的问题,我们也遭受了这样的损失。如果我们在一些地方不断遇到这样的问题,我以后就不去了。一些省份的人之所以愿意在那里投资,是因为政府官员有很强的契约精神,他把诚信放在首位。
记者:你总是谈论企业家精神。中国企业家的精神是什么?
刘传志:让我先谈谈创业。中国企业家和外国企业家有一个非常明显的区别,那就是他们不断挑战高目标,不断要求进步。美国人无法与这种能量相比,而中国人有着强大的能量,这确实是中华民族的一个重要特征。我认为这在创业中特别值得一提。
第二点是关于中国历史的苦难,这使我们这一代人的家庭-国家情结非常沉重。我给你举个例子。我过去喜欢看足球。我曾经自己踢足球。后来,中国队总是输。从那以后,我甚至不看足球了。事实上,我并不喜欢看足球很长一段时间,但我喜欢看中国赢。我们这个时代的人在中国人骄傲的时候是快乐的,所以大多数中国企业家仍然有一种为中国人寻求快乐的感觉。
记者:为创业者提供良好的法律环境是创业的最佳激励吗?
刘传志:是的,保护好钱是最好的激励,但是不要一起保护坏钱。永远不要容忍坏钱,打好钱。也就是说,在保护企业家私有财产和积极性的同时,我们必须注意打击非法奸商,特别是那些危害食品安全、药品质量和安全的人,并应承担刑事责任。此外,披露虚假信息的上市公司也应受到严厉打击。
记者:事实上,保护企业家精神的核心是保护产权,最近一些案件的再审反映了这种对产权的重视。现在对产权的强调处于什么阶段?
刘传志:我觉得现在是改革开放以来最好的时期,这次不仅有文件,还有具体的措施。这里非常清楚的是,纠正一个案例比一堆文件更好,我希望它能够通过这一突破一步一步地实施。应该说,自中国共产党第十九次全国代表大会以来,企业家受到了极大的鼓舞。当然,全面实施这项政策需要时间和许多挑战。一些中小企业可能没有完全感受到这种变化,但我对此非常有信心!
来源:烟台新闻
标题:顾雏军等案重审 柳传志:企业家在意的是法治公平
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