凌文：神华国电合并不是垄断是集中度还不够

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3月7日，《中国能源报》采访了全国政协委员、国家能源投资集团总经理凌文。凌文:国家能源公司的30万千瓦机组有些比较落后，但有些比较先进。例如，本集团的部分30万千瓦循环流化床机组可实现超临界和超低排放。

3月7日，《中国能源报》采访了全国政协委员、国家能源投资集团总经理凌文。

神华与国电的合并引起了能源领域的广泛关注。合并后的国家能源投资集团整合了全球最大的煤炭生产商、最大的火力发电机、最大的可再生能源发电机以及最大的煤制油和煤化工公司。该集团的八个部门中有四个位居世界第一。这样的“巨人”会导致垄断吗？煤电矛盾的原因是什么？

在30多分钟的采访中，凌文清晰而直接地回答了问题，他对行业的大方向和详细数据了如指掌。他呼吁还煤“无罪”，并直言合并后他最大的压力是安全压力，他最关心的是如何凝聚30多万员工的心！

容量缩减仍需坚决执行

中国能源新闻:从去年底到今年年初，中国的一些地区出现了煤炭供应短缺。有人认为，这是由于煤炭供应紧张造成的产能下降。你怎么想呢?我们应该如何制定总体计划来降低生产能力和保证供应？

凌文:根据我掌握的数据，2017年，中国能源消耗总量约为45亿吨标准煤，同比增长近3%。其中，煤炭的比重约为60.4%，同比有所下降。就产量而言，中国去年的煤炭产量约为35.2亿吨。

总的来说，煤炭仍然是“产量超过销售”，仍然处于产能过剩的状态。因此，“三比一、一减一补”要坚决执行。

去年冬天，供应保障的问题实际上是个别时期、地区和地区个别品种的短缺。例如，冬季供暖需求，东北地区的需求等等。总的来说，总的方向没有问题。消除生产能力不是消除生产能力，而是消除落后、污染、不安全和低效的生产能力，释放先进的生产能力。

现在，发电厂的库存已经升温，一般在20天左右，并已恢复正常水平。当发电厂的存量较低时，我们应该保证供应，但我们不能简单地认为煤炭短缺。总的来说，不缺煤。

中国能源新闻:产能削减在多大程度上是合适的？未来几年，国家能源集团的煤电发展会把握什么样的节奏？

凌文:在国家层面，煤炭、电力、煤炭等一次能源的比重将逐步降低。然而，我国“石油贫乏，天然气较少，煤炭相对丰富”，煤炭的基本量很大。在这种情况下，我们只能逐步降低煤炭消耗的比重，而不能一下子淘汰占当前能源消耗60.9%的煤炭。

一方面，逐步配合国家降低比例；另一方面，库存部分应该先进，高效，环保，清洁和安全。这是未来使用煤的方式。

就我个人而言，我认为在未来，煤炭行业将不再专注于扩张，发展绝对不会是数量上的增加。国家能源公司的未来发展也必须以追求质量为目标。我们必须确保在国内和国际产品质量方面的领先地位。煤、电、煤要更加注重质量和技术的领先。

不要盲目谈论“去煤化”

中国能源新闻:你认为煤炭在未来能源结构中应该处于什么位置？

凌文:煤炭不是夕阳产业。未来很长一段时间内，中国以煤为主体的能源利用格局不会改变，煤仍将是未来几年的主要能源。

我们一定要搞好一大篇煤炭，并重视煤炭。中国把煤炭的清洁高效利用列为2030年九大工程之一，这也表明了中央政府的高度重视。

未来煤炭消费比重将逐渐下降，预计到2035年将降至50%左右，到2050年降至40%左右。但是煤炭的利用必须越来越清洁，所以当煤炭消耗的比例降低到40%时，煤炭利用的质量必须比现在好得多。

《中国能源报》:你在小组发言中还说，煤炭在历史上做出了贡献，中国的燃煤发电排放标准也是世界上最严格的。那为什么人们仍然认为煤和煤电是“肮脏的”？

凌文:这个问题需要社会各方的共同努力。煤炭是社会的英雄。自中华人民共和国成立以来，煤炭提供了中国全部能源消耗的75%。煤炭工业的贡献是无法抹去的。

目前，煤炭的产量、安全性和洁净度问题已经得到解决。此时，有必要使煤炭“无害”，而不是盲目“去煤化”。如果煤炭工业有什么问题，就要脚踏实地地解决。我希望社会各界都能公平对待他们。煤炭行业过去有过功勋，但现在已经无罪了。我必须说这句话。

《中国能源报》:您是“十三五”国家科技创新计划提出的九大项目之一，是煤炭清洁高效利用的主要负责人。这个项目目前进展如何？

凌文:目前正处于实施方案的最后论证阶段，只有报上级批准后才能实施论证。整个项目将持续大约15年。

煤和电之间没有特别的矛盾

中国能源新闻:政府工作报告建议关停30万千瓦以下不合格的燃煤机组。你认为这些燃煤机组有什么问题？像国家能源公司这样的燃煤单位现在有多少？

凌文:国家能源公司的30万千瓦机组有些比较落后，但有些比较先进。例如，本集团的部分30万千瓦循环流化床机组可实现超临界和超低排放。

还有一些小机组，有20或30年的历史，高排放，低效率和高煤耗。这种情况必须坚决消除。

对于这些落后单元的解决方案，解决方案可以是“大于小于”，或修改为符合相关标准。目前，很多30万千瓦以下的机组都要负责供热，这涉及到民生保障，不能轻易关停。一些成员还提议用小型核动力反应堆取代这些装置。

改造和淘汰落后单位是我国能源转型升级的一个重要方面，从追求发展速度到追求发展质量，国家能源公司将坚决实施。

中国能源新闻:今年年初，国家能源集团与重点电力公司签署了一份为期3年的合同。合同基于什么考虑，合同量是多少？

凌文:我认为长期煤炭协会的3年合同是一个总的趋势和方向。煤炭行业的许多人，包括我，多年来一直呼吁这样做。

2017年，煤炭供应和保护的压力出现在一些地区，这也促使今年首次签署了为期三年的联合合同。今后，我们将坚定不移地朝着市场化、契约化、契约化的方向发展。

目前，协会的合同总额不是很大，但今年有了一个好的开端，这是非常重要的。我相信将来这个数量会逐年增加。

《中国能源报》:我们知道，今年燃煤长协签约后，地方发电企业的合同量有所增加，中央发电企业的份额有所下降。

凌文:中央企业和地方发电企业是平等的。2018年，国家能源公司年度合同总数较去年有所增加，供应量也有所增加。

事实上，今年我们与各企业之间的合同分配已经发生了变化。因为产量如此之大，所有企业都有签订合同的平等权利。如果没有多余的煤炭资源，自然不可能签订新合同。今年地方发电企业与中央发电企业长期关联份额的变化完全是一种市场行为。

随着总供应量的增加，即使对于原国电集团下属的发电厂，国家能源集团也给予了与其他四大电力公司相同的合同金额，而没有给予特别照顾。从这一点可以看出，国家能源集团强调的是规则和大局，集团内部没有偏见。

《中国能源报》:谈到煤电矛盾，你认为原因和困难是什么，如何解决？有什么建议吗？

凌文:我不认为煤和电之间有什么特殊的矛盾，我也不同意把它激化成煤和电之间的矛盾。这么多年来我们合作得很好。包括燃煤发电、煤炭、铁矿石、钢铁等下游产业都是上下游产业链的关系。

标志是，近年来，从过去的持续停电到现在的安全稳定的能源供应，老百姓(603883，医疗单位)不用担心用不上电，能源供应问题已经很好地解决了。

说合并创造了新的垄断是不公平的

《中国能源报》:有观点认为，国电和神华的合并将形成新的垄断。你怎么想呢?

凌文:中国的煤炭产量居世界第一，占全球产量的一半，但只有15%的国家能源集团被兼并。

我们不是垄断者，但集中度不够。事实上，为了更安全，中国国家能源公司的比例需要更高。

垄断依靠其在行业中的地位来控制价格和标准，以获得不公平和不公正的权益。国家能源集团下属的发电厂与其他四大发电厂享有同等待遇，称我们的垄断是非常不公平的。

中国能源新闻:国电与神华的合并引起了广泛关注。国家能源集团有四个“世界最佳”。作为总经理，你有什么压力？未来的发展计划是什么？

凌文:一定有压力，最大的是安全压力。同时，在合并后，有必要激发员工的活力，迅速统一30多万员工的心。

下一个发展计划目前正在研究中，所以很难透露。

中国能源新闻:神华宁美煤制油项目目前进展如何？

凌文:非常好。

A线和B线已连续两个月安全、稳定、满负荷运行，并实现了“安全”、“稳定”、“长”、“满”字样。第五个词是“优秀”。我们今年的目标是把“优秀”这个词做好。“优秀”这个词会在今年年底给你一个好的答案。

接下来，我们应该解决两个问题:一是排放量应该达到设定的最优排放量，二是效益应该很好。

习近平总书记高度重视煤制油项目。2016年7月19日，他亲自视察了现场，2016年12月28日和2017年12月底，他作出了重要指示，我们必须认真贯彻执行。

中国能源新闻:国家能源公司率先建立了氢产业联盟。接下来将推出哪些项目？

凌文:对我们来说，重要的不是推出任何项目，而是搭建一个平台，解决中国氢能产业的相关标准和布局，以及一系列需要共同克服的技术问题，整合整个产业链，包括制氢、储氢、氢气运输、配送以及电池堆组件、材料、整车、电机等。，共同解决关键问题，实现在世界氢产业的角落超越，创造属于中国的解决方案。

来源：烟台新闻