受贿1942万!项俊波当庭悔罪 涉罪包括央行保监会任上

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今天，中国保监会前主席项俊波受贿案一审开庭。

项俊波被控在2005年至2017年期间，利用中央银行、中国农业银行和中国保险监督管理委员会的职务之便，帮助有关单位和个人进行项目承包、案件处理、贷款发放、资质审批和职务晋升，受贿1942万元。

项俊波在法庭上认罪并忏悔。法院宣布了一项选择性判决。

接受组织审查后14个月

从2017年4月9日项俊波接受组织审查开始，历时14个月，今天开庭审理了第一起受贿案。

在过去的14个月里，关于项俊波的官方消息已经发布了六次:

2017年4月9日，中央纪委监察部网站发布消息称，中国保监会主席、党组书记项俊波涉嫌严重违纪，正在接受组织审查。

2017年5月5日，国务院免去项俊波的中国保监会主席职务。

2017年9月23日，中央纪委监察部网站发布消息称，项俊波因严重违纪被“双开”。

2017年9月29日，最高人民检察院决定对项俊波提起公诉。

2018年4月16日，中华人民共和国最高人民检察院称，项俊波因涉嫌受贿被起诉。

2018年6月14日，项俊波受贿案一审开庭，他被控受贿1942万元。

据公开消息，项俊波1957年1月出生，重庆人。自1996年4月以来，他在审计委员会服务了近8年，直至审计委员会副审计长和党组成员；2004年7月，他被调任中央银行副行长，任期三年；2007年6月，他开始在中国农业银行工作4年多；2011年10月，他被调任中国保监会前主席，任期5年零7个月。

一审时，他被控收受1942万元贿赂，并在法庭上认罪悔罪

据《人民日报》客户消息，6月14日，江苏省常州市中级人民法院就中国保监会前主席项俊波受贿一案举行公开审理。

江苏省常州市人民检察院指控被告人项俊波在2005年至2017年期间利用职务便利，担任中国人民银行副行长、中国农业银行党委书记、行长、中国农业银行股份有限公司党委书记、董事长、中国保险监督管理委员会党组书记、主席等职务。、协助相关单位和个人办理项目承包、案件处理、贷款发放、资质审批、工作晋升等事宜，并直接或通过特定关联人杨光(单独办理)收受相关单位和个人的财物，折合人民币1942万元。

庭审过程中，公诉机关出示了相关证据，项俊波及其辩护人进行了质证，控辩双方在法庭的主持下充分表达了自己的意见，项俊波也做了最后陈述，并在法庭上认罪悔罪。

审判结束后，法院宣布法院将休庭，并在任意时间宣判。

为他人谋取不正当利益

为他人谋取利益，主要包括工程承包、案件处理、贷款发放、资质审批和职位晋升。

此前，项俊波被控利用担任央行副行长、中国农业银行党委书记兼行长、中国农业银行党委书记兼行长、中国保监会党委书记兼主席的职务为他人谋取利益，或利用职务便利为他人谋取不正当利益，通过境外工作人员的行为非法收受他人巨额财产。

与以前的指控相比，一审指控的内容明确了项俊波“为他人谋取不正当利益”。“其他”包括相关单位和个人，“不正当利益”包括协助承包工程、办案、发放贷款、资质审批和职务晋升。

同时，明确“非法收受他人巨额财产”是指直接或通过特定关联人杨光(单独处理)收受相关单位和个人的财产，相当于人民币1942万元。

此外，一审指控项俊波利用职务之便为涉案“职务”提供便利，不仅包括中国保监会主席职务，还包括央行副行长、行长、农行行长等职务，历时约13年。

2005年，央行副行长曾表示，“跨行业、跨市场风险突出”

2004年7月，47岁的项俊波从国家审计署调任央行副行长，在央行任职三年。在此期间，他还负责筹备和“管理”中央银行上海总部，并担任上海总部的主任和党委书记。

2005年8月10日，中国第二大央行上海总部挂牌上市。时任央行行长的周小川曾表示，将央行总部的部分业务分离，并转移到上海，建立央行第二总部，将有助于加快上海金融中心的建设。

在担任央行副行长期间，项俊波对风险的理解和判断更为关注。2005年，他指出“跨行业、跨市场风险”是比较突出的风险之一，中国金融存在三大突出的金融风险:信用风险、操作风险、跨行业、跨市场风险。这些问题在很大程度上与法律体系的缺失或不协调有关。

当时，他建议金融立法的重点应放在推进金融市场基础设施建设、规范金融创新法律关系、提高金融监管的协调性和有效性、充分利用市场自律等方面。

中国农业银行的两个主要成员首先受到了调查

2007年6月，项俊波将农行股票评级下调至0/0，当时正值农行股改时期。当时有消息显示，农行的改革团队是由央行牵头的。同年3月，审计署奉命对农行的资产和负债的损益进行审计，审计结果将很快公布。在审计委员会八年多的工作经验和在央行三年多的工作经验使他成为美国广播公司的最佳候选人。

农行在2010年6月的a股招股说明书中写道:我行的管理团队年轻、有经验、有进取心。本行董事长项俊波先生曾担任国家审计署副审计长、中国人民银行副行长，具有丰富的审计监督和金融宏观调控经验...经验丰富的管理团队带领本行成功完成金融重组，全面推进公司治理和风险管理综合改革。

项俊波负责农行的经营战略和整体发展，为推动农行重组上市做出了巨大贡献，这是a股历史上规模最大的一次ipo。他曾告诉财新，大象跳舞并不容易，而美国广播公司的上市是他做过的最累人的工作。项俊波就任中国农业银行行长后，提出了几项任务，其中之一就是推进全面风险管理体系建设，认为一个体系不能由人来治理，必须有一个好的机制来治理。

然而，事件发生后，农行对项俊波的报道有几处污点。

首先，据《新京报》报道，项俊波在担任农行行长期间支持郭文贵获得32亿元的开发贷款，郭文贵涉嫌通过伪造材料获得贷款。

在对项俊波受贿案的一审中，有人指控他帮助他人“发放贷款”。

其次，在项俊波掌管中国农业银行的时候，这一班的高管张赟和杨坤都曾接受过调查。

来源:农行2010年6月披露的a股招股说明书

其中，中国农业银行原党委副书记、副董事长、行长张赟，因严重违纪，于2015年底被判处缓刑两年，行政开除。2015年2月，中国农业银行前副行长杨坤因受贿3079万元被判处无期徒刑。

中国保险监督管理委员会主席被问及是否批准个别公司的业务和产品

2011年10月，项俊波从中国农业银行行长调任中国保监会前主席。项俊波已经做了八年的审计师，七年的银行审计师，他开始掌管保险业。这一变化不仅是行业的一大跨越，也是他心中的一大鸿沟。当时，保险业的总资产还不到6万亿元，而中国农业银行的总资产只有10万亿元。

在担任中国保监会主席后，项俊波曾表示，当时的中央领导希望他能充分发挥审计专长，防范保险业风险。在他就任中国保监会主席后，他发现保险业正面临着人们需求的大规模释放。此前，保险业已经连续几年处于消化风险的状态。个体公司危机逐步化解，寿险行业结构调整，财产保险行业价格战收敛，保险资金使用谨慎，行业发展相对缓慢。

综上所述，他提出了“抓服务、严监管、防风险、促发展”的十二字方针，得到了业界的高度评价和“切中要害”。但是，经过几年的实际实施，“严格监管、防范风险”的工作还不如“抓服务、促发展”，这是一个缺点，甚至是一个隐患。

在促进发展方面，2012年下半年推出了一系列新政策，与此同时，市场参与者增加，数十家保险公司的执照获得批准。据中国券商记者统计，河北、新疆、甘肃、广西、贵州、河南、江西、宁夏、西藏等省区都有当地首家法人保险公司。

通过这些措施，保险业取得了快速发展。在项俊波担任中国保监会主席的五年半时间里，他的保费和资产翻了一番，总资产从6万亿增加到16万亿，增加了“农业银行”的规模。

在此期间，首都对保险牌照表现出前所未有的热情，200多家保险公司排队等候准备。

一些外资保险公司告诉记者，这可能是“不正常的”，至少表明外界误解了保险公司的业务。在金融业，保险业是对特定职业能力最重要的考验。例如，财产保险业与其说是一个金融行业，不如说是一个挣大钱的服务业，其盈利能力相对稳定或有限(事实上，许多国内财产保险公司都在亏损)；寿险行业保护人们的生命、死亡和疾病，传统的重资产模式的利润周期过长，不应被狂热的资本偏好所追求。

有些人哀叹保险业的总资产正以可见的速度增长，而且逐月不同。我不知道这是好事还是坏事。

事实上，项俊波推出的一系列市场改革措施、放开行业监管、促进行业发展并没有“违逆和平”，这是当时金融业的总基调。问题在于，12字政策中的“严格监管和风险防范”并不总是到位。

特别是对“听话的孩子”才进行严格的监管和风险防范，行业内总有一些特殊的公司可以获得其业务和产品的“董事长特别批准”许可，而合规公司却屡受约束，甚至业务受损，投诉不断。

事后证明，安邦增资等许多行为都绕过了监管要求，埋下了大量风险，监管者也“心知肚明”。“舔刀尖上的血”已经在行业会议上多次从他们嘴里说出来，但这只是口头警告，并没有实施实质性的监管措施。

据了解保险业的中国券商记者称，项俊波之后，他们对新监管机构有着明确的期望，至少是公平、透明和明确的规则。

项俊波简历:

项俊波，男，1957年1月出生，重庆市人，1974年8月加入工作。他是北京大学的法学博士和研究员。

1993.01—1996.04南京审计学院副院长(1994.02)

1996.04—1996.11审计署审计管理司副司长

1996.11—1998.05国家审计署京津冀特派员(主持工作)

1998.05—1999.12京津冀审计署特派员

1999.12—2001.02审计署人事教育司司长

2001.02—2002.02审计署党组成员、人事教育司司长

2002.02—2002.11审计署副审计长、党组成员、人事教育司司长

2002.11-2004.07国家审计署副审计长兼党组成员

2004.07—2007.06中国人民银行副行长、党委委员、上海总部主任、党委书记(2005.08)

2007.06—2008.12中国农业银行行长兼党委书记

2008.12—2011.10中国农业银行董事长兼党委书记(重组后)

2011.10—2017.04中国保监会主席、党组书记

第十七届中央委员会候补委员和第十八届中央委员会委员

来源：烟台新闻