王泽彩：解决民企融资难 需财政金融多方通力合作

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民营经济在宏观经济中发挥着越来越重要的作用。截至2017年底，中国民营企业贡献了50%以上的税收，贡献了60%以上的国内生产总值，创造了70%以上的技术创新成果，提供了80%以上的城市劳动力和就业机会。私营企业的数量占市场参与者的90%以上。

目前，民营经济发展面临哪些问题？财政和金融政策应该如何支持私营企业的发展？对此，国家商报记者采访了中国财政科学研究院研究员王。

私营企业正在成为经济转型的重要引擎

Nbd:中国民营经济在国民经济“总板块”中的地位如何？

王:民营经济已成为我国国民经济中最具活力、最具潜力、最具创造力、最具成长性的重要力量，特别是在一些沿海省市，已成为解决城乡就业和增加财政收入的主力军。同时，民营经济是推动我国经济高质量发展不可或缺的力量。

民营经济是实现新旧动能转化的重要载体。在全面实施市场准入负面清单制度的背景下，面对公平竞争和统一开放的市场环境，民营经济可以通过资产收购、产权转让、股权持有、合资合作等方式参与行业龙头企业和高增长企业的混合所有制改革。通过规范的民营企业法人重组，推进企业产权多元化、治理规范化和管理科学化。通过税收激励和企业重组、兼并重组、产业升级等激励措施，小微企业的“双升”战略将成为经济增长的主要动力。

Nbd:从税收的角度来看，民营经济贡献了我们税收的50%以上。私营经济在未来的财政税收中扮演什么角色？

王。从税收角度看，民营企业税收占全国税收的50%以上，超过了国有企业税收，成为我国税收的主要来源。在中国500强纳税企业中，民营企业税收增长迅速，远远超过其他所有制企业，表明民营企业正在成为经济转型和发展的重要引擎。未来，我认为民营企业在金融租赁、新能源、通信设备制造等新兴行业的竞争力将继续增强，这可能成为主要的税收来源。

在一些沿海省份，民营经济也将成为财政收入的主要来源，民营经济的税收挤出效应将逐步从东部沿海地区向中西部地区释放，为实现区域协调发展和基本公共服务均等化提供坚实的财政保障。

降低融资成本是重中之重

Nbd:此前，民营企业和民营企业家集中表达了他们在发展过程中遇到的一些问题。你认为促进民营经济发展迫切需要解决的问题是什么？

王:我认为主要有几个方面，比如成本的快速增长。当前，宏观经济增长面临下行压力，国际经济增长预期放缓，国内外市场竞争程度加剧，企业经营成本压力不断加大，尤其是劳动力成本的增加高于经济增长，已成为民营企业发展中的突出问题。

与此同时，融资难的问题依然存在，“双链”风险依然严峻。民营企业融资渠道不畅加剧了民营企业融资的难度和高成本。由于证券市场的门槛相对较高，风险投资体系不完善，以及企业债券发行的进入壁垒，能够通过资本市场公开融资的民营企业只占企业总数的一小部分。因此，最重要的是继续降低融资成本，提高企业盈利能力。

Nbd:融资难、融资贵是民营企业发展面临的一个长期问题。你认为如何从财务方面缓解民营企业的融资问题？

王:针对民营企业融资难的实际情况，可以深化金融、金融和社会资金的多方整合，采取政策引导和市场运作的方式，聚集政策资源解决企业融资难问题。如完善民营企业贷款风险补偿机制，建立健全政府对金融机构的民营企业贷款风险补偿制度，支持部分小型贷款公司发展，对信誉好、工作扎实的小型贷款公司给予专项资金支持。

此外，要加强考核激励，如建立和完善金融机构民营企业信贷的统计、分析和通报制度，加强对民营企业贷款的监测、分析和考核，以满足民营企业合理的资金需求。

为了促进民营经济的发展，财政政策可以在哪些方面发挥作用？

王。财政科技投入模式已经转变为多种投资模式，如预投资、后续投资、后补偿、政府激励等。鼓励、吸收和引进更多的社会资本进入高科技产业和新兴产业。今后，有必要完善政府引导基金、股权投资基金、担保与再担保基金、税收优惠等政策体系。，努力在“引导和鼓励”方面激发民营经济的市场活力。

此外，加强财政政策工具的运用，完善政府支持政策的框架体系，通过预算安排、资金设置、利息补贴、股权激励、债券融资、担保和再担保等方式实现稳定和可持续性。借鉴发达国家支持中小企业的做法，不断创新政策支持工具，在初始阶段、成长阶段和成熟阶段实施差异化支持政策，进一步提升创新力，永葆创新力。

来源：烟台新闻