热点:烟台今年将改造203个老旧小区（附名单）

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水母网4月20日报道:“推进城镇老小区改造是改善居民居住条件、扩大内需的重要措施”——在4月14日召开的国务院常务会议上，提高城镇老小区改造力，提高惠民扩大内需的决心，提高呼声。

建设清洁、设施齐全、和谐共享的“美丽居住区”，不仅是老地区居民的迫切诉求，而且是城市更新、稳定投资促进增长的重要措施。 最近，《烟台市旧小区改造实施方案》正式发行，旧小区改造复印件、组织实施形式、筹资方法、改造要求等逐一确定。

年内，完成了203个，867万≥旧小区的改造，10万户居民受益。 根据情况分别实施必改项、完全项和提升项，确保老小区必须改。 改造大小几个事项“居民说了算”，让各方力量参与改造。 总结以项目为载体、可复制、可参考、可宣传的烟台模式……从年到现在，持续推进旧小区改造的烟台，今年再次按“快进键”。

年内改造了203个老小区，数量居全省首位。

公共设施老化、路面破损、线路杂乱、杂乱……这不仅是老小区居民日常生活的“堵车点”，也是城市有机更新的“痛点”。 近年来，随着我国城市化进程的加快，居民的生活条件、居住环境持续改善。 与此相反，在早期建设的旧小区，功能落后，生活诸多不便，急需进行改造。

“在扩大实施前期比较有效的政策方面，不得不提高积极的财政政策的实施力度。 特别建议加大城镇老小区的改造力度。 ”。 国务院常务会议14日提出，各地统一负责，根据居民意愿，改造完整的小区补助和市政基础设施，提高社区养老、托儿、医疗等公共服务水平。 据会议介绍，今年各地计划改造3.9万个城镇老小区，居民达到近700万户，增加到去年的两倍，改造重点是到2000年底建设的住宅区。

今年3月初，山东省政府颁发《山东省深入推进城镇老小区改造实施方案》，于2005年12月31日前在城市或县国有土地建设，维修不足管理严重，市政配套设施不完善，公共服务和社会服务设施不健全 并确定了“十四五”末的事业目标、改造方法、融资模式等复印件，提出建设清洁安全的绿色、设施完善、服务便民、和谐共享的“美丽居住区”，全面吹响了我省新老小区改造的号角

根据计划，年烟台以建设清洁安全的绿色、设施齐全、服务便民、和谐共享的“美丽居住区”为改造目标，对旧小区进行了203个、10万户、867万≥改造，居全省首位。 排列着全市“三重”事业、有关民生的几个事项、政府事业报告书的重要复印件。

现在，我市由市长担任领导，副市长担任副领导，由各县市区町村、15个市直部门、专业运营部门的主要负责人成立了作为成员的领导小组，负责改造任务的12个县市区町村参照市级框架设立了领导小组，

“上级有要求，大众有期待，快速发展有需求，工作有短板。 ”年，我市新老小区的改造是改善居民生活环境、提高城市面貌的现实需求，迎来了前所未有的契机。

稳定的投资促进了增长，旧小区被改造为“一手活用整体”。

早些年，我市对中央、省老小区改造事业进行统一部署，重复“属地管理、统一推进、业主参与、标本和治疗”，对全市范围内满足改造条件的老小区进行区域化施工、立体化整治、网格管理 到年底，我市累计完成8.45亿元投资，改造旧小区472个，2155万≥，27万户家庭居住条件改善。

但是，现在我市旧小区的库存依然很大，特别是中心城区的旧小区建设时间很长，白石区片、小范山、经纶街等建于上世纪70-80年代，居住人口密集，没有房地产，管网陈旧

“旧小区的综合改造可以通过补充幼儿园和超市等不足的服务设施，消除扩大居民支出的障碍。 另一方面，也可以开拓银发费、幼儿费、绿色迅速发展、节能减排等新的成本模式。 ”。 国务院参事、中国城市科学研究会理事长仇保兴此前在接受采访时这样说。 让居民脱离“老破小”，摆脱住宅小区基础差、物业管理条件不足的生活环境，不仅能切实提高居民的生活水平，还能提高所在地的价值。

城镇老小区的改造不仅仅是民生工程，也是稳定投资、促进成长的“集体冲头”。 旧小区重点改造建设小区的水电线路和光纤等配套设施，有条件的增加电梯，建设停车设施，促进住户的家庭改造，牵引费用。 全国有待改造的城镇老区涉及居民数亿人，初步推算将带动数万元的投资诉求。 我市需要改造的老小区约50万户，改造全面启动后，全面迅速发展工程施工、建筑材料、管网、工程机械等领域。

市级统一的全民参加、改造大小的几个事项“居民说了算”。

“居民同意后，向政府申请改造纳入，积极参与改造全过程，实现共同建设共同管理共同评价共享。 》在16日的国务院信息处理政策例行发布会上，住宅城乡建设部副部长黄艳表示，今年的老园区改造组织形式将从过去政府的单方面事业转向更多的参与。

今年我市改变了以往以市县两级为各自政治的方法，市级对所有改造项目进行标准、会审议、统一推进。 各县市区政府(管委会)是责任主体，街道办事处全程参加。 整合县市区、街道、社区资源，提高群众积极性，吸引社会资本参与，共同推进老小区改造。

另外，老小区的改造“改变什么、改变多少”也充分征求居民的意愿，如“外墙涂什么颜色”、“单元门选择什么格式”、“健身器材在哪里”等，大小的几个事项由居民决定 别改了，大众说了算。 改变哪里，大众有想法。 改变怎么样，大众不评价为“政府做，大众看”。

在具体执行上，通过收集整理小区居民反映的地下管线、地面设施、小区建设违规、建筑概况等资料，为项目的生成和规划设计提供基础数据支持。 改造意志共同招募、改造复制共同协商、改造方案共同研究、改造过程共同参加、改造效果共同评议，实现老小区改造的全民参加、全面参加、全过程参加。

在改造过程中，鼓励以街道或社区为单位联动改造区域内的老小区，统一设计、招标、建设和竣工检查，确保工程质量和施工安全。 鼓励使用全流程工程咨询、建筑新闻一体化模式( bim )、epc (工程总承包)等先进模式。 改造事业在办理相关建设手续时，实行绿色通道处理。 有条件的项目执行工程建设项目审查综合服务窗口统一受理模式。 合并处理施工许可和质量安全报审计，实行告知承诺制和容缺受理制度，完成后组织联合检查，采用政府购买服务的方法提取检查合格的小区，并将提取结果纳入相应的审查机制。

17个“基础类”先行，全面涵盖改造后的物业管理。

867万≥旧小区会改变什么？ 怎么改变？ 最近，《烟台市旧小区改造技术指南》(以下简称“指南”)正式发行，根据旧小区建筑年代、环境补助及居民诉求等因素，我市旧小区改造分为基础类17项、完全类9项、提升类6项。

根据《指南》，各单元的改造方案在包括所有“基础类”的前提下，根据地产需要明确3项以上的“完全类”和2项以上的“提高类”，有统一要求和刚性指标，另外，有自由的动作和灵活性，今年的改善

其中，“基础类”是满足居民基本生活诉求和安全需要的改造项目，主要包括水电暖化、管道进地、消防、安防、环卫、道路更新、拆除违规、公共照明、房屋改建等，强调基础设施老化、环境污染问题， “完全类”是满足居民改善型生活诉求和生活便利性需要的改造项目，多是政府参与投资或投资的项目，主要是体育设施、文化设施、应急救援、党建房地产用住宅、停车场、无障碍和适老设施、加装耶鲁 “提高类”是以丰富社会服务供给、提高居民生活质量为目的的改造项目，多使用市场化的运营方法，根据小区的现实状况进行改造。 主要包括推进设施、社区服务设施、智能社区等。

反映老小区居民最强管道锈蚀、停水停电、暖气不足、污水溢出、雨内湿、空中“蜘蛛网”等问题，市住建局成立了专业运营单位业务协调小组，水、电、空气、温暖、通信电缆等各

另外，旧小区改造完成后，选择合适的模式，实现物业管理的“全覆盖”。 在今年改造开始之前，与居民协商明确小区管理模式、管理规章及议事规则，推进专业的物业服务，建立长期的管理机制。 首先由街道或社区管理，实施简易物业管理。 开车一段时间后，以街道或社区为单位，对管辖区域内的旧小区进行包装招标，选择规模大、口碑好的骨干房地产公司提供服务，推进改造后的小区自我管理。

很多人筹措改造资金，改造有特别财政奖。

旧小区的改造是系统的工程，改造、运营、后期的维护所需的费用规模不高。 4月14日，国务院常务会议指出，建立政府、居民、社会力量合理负担改造资金的机制，中央财政给予补助，地方政府专业债务倾斜，鼓励社会资本参与改造运营。

初步估计，今年我市需要完成867万≥旧小区改造，投入16.1亿元。 我市积极获得中央、省的补助资金，各级财政在预算中统一安排资金用于旧小区的改造。 市级财政计划筹集3亿元，专业用于旧小区的改造。 其中，芝草区每户4200元，福山区、莱山区、牟平区每户补助3600元，其他县市区(开发区除外)以奖代补的方法支持，竣工验收合格后，每户大致2000元奖励。 另外，市级预订1000万元，奖励审查优秀的县市区，用于补助专家管线的入地费用。

并采取投资补助、项目资本金注入、贷款折扣等方法，发挥财政资金的诱惑作用。 对于满足条件的老小区改造项目，可以通过发行地方政府特别债券筹集改造资金。 整合与旧小区相关的民政、城市建设与管理、文化、卫生、商务、体育等渠道相关资金，优先投入旧小区的改造。

调整民政、城建、文化、卫生、体育等渠道相关资金和烟台铁塔、特电话、蜂窝快递等社会资本，优先投入旧小区改造。 比较省级和全国试点项目的区片改造项目，通过采用广大的区统一平衡、跨区域组合平衡等模式，统一“旧改+棚改+产业引进”，实现“中央企业+国企+城投”三方面资源

许多老小区进入飞行员，竞争“烟台模式”。

根据全国城镇老小区改造试验、全省“4+n”改造融资模式试验的有关要求，每年在我市老小区改造计划中，筛选符合要求的小区推荐申报国和省级试验项目，积极获得省级专业资金补助。 以项目为载体，总结了可复制、可参考、可宣传的烟囱模式。 牟平区新一中领域和体育场领域，莱阳市梨园小区1-3期，进入国家级老小区改造试验。 上述小区及芝草区卧龙小区、金晖花园小区、莱山区前7小时小区列入省级老小区改造要点项目库。

以牟平区为例，该区积极获得国家开发银行等各类金融机构的信用支持，将旧小区改造“4+n”模式下的广大小区统一建设模式，即旧小区改造束缚在小屋区改造、市政基础设施建设、城市产业提升等方面，

“牟平体育场领域使用了包括体育馆路小区、沙家庄小区、街角小区、曙光小区、东油小区、世纪花园小区6个老小区在内的广大区统一模式改造。 》牟平区住建局党组书记、局长姜振超介绍。

项目实施中，牟平区逐一推进基础设施建设、配套设施建设、居民出行便利、居住环境美化、居住条件改善等五项工程，从低到高，层次分明。 除了改造和提高小区道路、照明、健身器材、垃圾分类设施、绿地景观等外，交换地下管网，既加重“面子”，又加重“里子”，使大众拥有舒适的生活环境。 年内，完成总投资额2.29亿元的45个老小区改造，居民涉及12990户，改造面积约106万平方米，帮助牟平新型城镇化战术大飞跃。

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来源：烟台新闻