热点:[烟台日报才智对话] 五区怎么聚变“大市区”

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[贯彻全市经济事业会议精神采访]烟台:迈向特征行业

“拉调整主线，加快成长方法的转变。 这是落实科学迅速发展观的关键。 ”。

在前几天召开的全市经济事业会议上，“增长方法的转换”成为了重要的关键词。 市委书记孙永春在会议上确定了转变增长方式，具体实现“三增三降”的经济增长、公司合作、大众和财政增收。 降低能源消耗，减少资源粗放利用，减少污染排放。

[烟台日报-智力对话②]三大潜力未来烟台经济增长极

“深入三大潜力，培育新特征。 我们要在gdp达到2400亿元的基础上实现量的增加和质量的提高，就必须加强现有的特征，着力培育新的特征，特别要重视发掘三种潜力。 ”。

在前几天召开的全市经济事业会议上，“挖掘三大潜力”成为全市干部群众的热门话题。 市委书记孙永春在会议上确定，要深入挖掘三大潜力，培育新特征，必须突破服务业、民营经济、海洋经济和临港经济。

“冷酷把握中心城市经济，提高区域经济整体水平。 》在日前召开的全市经济事业会议上，市委书记孙永春表示，在现代经济的快速发展中，中心城市的地位和作用越来越重要，在新的快速发展时期，烟台必须冷酷地把握中心城市经济，提高区域经济整体水平 由此，中心城市经济以前所未有的高度和力量，深入全市广大干部群众的心，落实在各项事业的推进上。

全市经济事业会议精神解读(图)

那么，在新的机遇和挑战之前，中心城市经济是如何“破局”的呢？ 五区的快速发展如何形成力量，促进融合？ 今天，本报的互动专栏“智力对话”邀请了市委常务委员会、开发区工委书记、管委会主任王秀臣、牟平区委书记高琦、福山区区长姜中二、莱山区区长刘洪波、芝罘区区长王中，对这个话题进行了深入的探讨。

融合，创造城市整体竞争力

【核心关键词】:“五区一体”

主持人:在全市经济事业会议上，一组数据以发件人深省为对象:济南、青岛中心城市的经济总量已经占全市的50%以上，但我市现在的5区加起来不到40%。 很明显，中心城市经济已经成为提高我市整体竞争力的薄弱环节，而且显示我市经济的快速发展有巨大的潜力。 以弱点为强项，以潜力为实力，我市中心城市经济的快速发展如何是“破题”？

王秀臣:要想“破题”，首先需要“入题”。 现在中心城市是未来区域经济快速发展的重要，成为最具活力的经济增长点和集聚地，其经济快速发展态势对区域经济快速发展具有很强的牵引和辐射作用。 但是，现在我们必须面对一个现实。 也就是说，我市中心城市经济还相对薄弱，不能逐一发挥对全市经济快速发展的辐射推动作用。 以城市经济强劲为例，青岛市每平方公里的gdp是1.3亿元，但我们只有0.3亿元。 差别很明显。 县域经济需要迅速发展，城市经济提供有力的服务和支持。 突破快速发展的中心城市经济确实是增强我市综合竞争力的关键。 现在我市已经具备了加快快速发展的中心城市经济的基础和条件。 现在，首先要做的是五区融合，走大城市、大城市的路。 我市建议加快城市经济的快速发展:加强大城市与大城市的融合

主持人:那么，在现在的行政区域状态下，五区如何“融”，如何“合”呢？

高琦:加快五区融合，首先从观念上实现“市区一体，共兴共荣”，通过区域间的有机相互作用从“融”到“合”。 我认为相互作用和融合首先应该处理人流、物流顺畅的问题，加快贯穿五区的大巴士系统的迅速发展，积极推进连接五区的公路建设，在基础设施方面提供完整的合作平台。 在此基础上，实现五区产业快速发展之间的协调互动，在产业定位、项目引进落户等方面积极协调实现快速发展。 在这个过程中，牟平区要做的努力是多方面的，其中重要的是其他四区与城市功能和形象相融合，与五区产业结构相协调，建设烟台市民近郊休闲度假区，烟台和谐，建设风景优美的居住区。 亮点映红猪年经济①向东！ 高速发展牟平

王中:为了实现是的融合，各区进一步淡化行政区域的概念，积极融入大城市结构。 目前我市城市资源布局比较分散，难以形成充分的凝聚效果，不能真正形成城市经济快速发展的合力。 为了克服这一点，必须制作“统一”复印件，进一步整理城市管理体制、交通系统、基础设施、空间布局、法规政策等，实现一体化的迅速发展。 但是，五个区间的融合不仅仅被视为区域性的融合，道路和交通等基础设施和产业功能的全面对接很重要。 因此，扩大中心城区服务业的辐射力和扩散力，加快各区布局全市工业产业是关键。 [经济新热点先发制人]五区共融“大市区”

主持人:融合已成为各区快速城市经济发展的共识，但从以前“小全部、大全部”以前就传来了快速发展模式，对此，如何不“融合”而“融合”呢？

姜中二:这些非常重要。 在以前传达的快速发展模式中，由于五个区间的分工合作不足，出现了产业结构趋同化的现象，城市产业整体凝聚力比较低。 因此，各区迅速发展城市经济需要科学定位，不使之同质化、简单化。 特别是在区域产业定位上，应该积极对接全市明确的四大支柱产业和三个产品集群，结合自身的优势和特点，实行差异化的迅速发展战术，避免重复彼此的产业建设和盲目竞争。 例如福山区在城市建设中加快了与中心市区的全面融合，在产业建设中与全市支柱产业和烟台北部沿海经济产业带比较有效地对接，形成了高效运行的迅速发展态势。

[新烟台时评]五区融合首先要观念融合

刘洪波:应该迅速发展城市经济，加快五区融合，在城市基础设施上实现融合，为收集各种生产要素构建良好的平台。 近年来，为了更好地接受中心市区的辐射，我们根据现代化城市的标准和要求，集中财力组织实施了道路、燃气、热、污染等城市基础设施建设工程，城市面貌发生了显着变化，是否已经与中心市区框架性对接 下一步，莱山区要在提高融合质量上制作文案，加快五区融合，按照建设大城市的要求，努力以完全新的现代化基础设施和文明秩序良好的形象全面融入中心城市。

提升特色产业、城市新梦想

【核心关键词】:“产业立市”

主持人:在前几天召开的全市经济事业会议上，我市明确了中心城市经济快速发展的目标。 也就是说，到2010年，中心城市经济总量占全市的50%以上，地方财政收入占60%以上。 然后，提出“产业立市”，我市如何在产业支持方面形成新的突破？ 政府实务报告提出新思路:创造中心城市经济的新特点

王秀臣:道理很简单，如果一个城市的经济必须快速增长，产业支持是撬动城市经济增长的支点。 烟台近年取得如此引人注目的成果是因为培育和快速发展特色产业集群，进一步提高了区域产业竞争力和可持续快速发展能力。 过去2006年，我市工业增加值1336亿元，同比增长21%，占生产总额的55.6%，仅四大支柱产业销售额2767.6亿元，利税271.9亿元，分别增长38.1%和33.6%，两个 支柱产业成了我们城市真正的产业支柱。 这表明城市经济的迅速发展毕竟要靠产业支撑。。

四大支柱产业销售额为2359亿7家公司50亿元
全市工业增加值超过千亿四大支柱领域，通俗的
烟台形成了四大支柱产业:机械制造电子新闻黄金食品

我市八路并行加强六大产业集群取得了突破性进展
省十大产业集群烟台占4席。

主持人:我可以这么想吗？ 强大的产业支持是城市经济高速发展的后发特征吗？

王秀臣:是的我市城市经济要突破快速发展，必须在高新技术产业、现代服务业和港口经济三个板块实现新的飞跃。 目前，我市城市快速发展的框架已经打开。 下一步，我市充分依靠五区的区位、港口、科学教育、人口等特点，以这三个板块为中心大力培育支柱产业，迅速发展骨干公司，迅速提高公司的核心竞争力和产业凝聚力，民营经济、海洋经济、临 三大潜力未来烟台经济增长极

主持人:现在我市工业经济呈现出繁荣的迅速发展态势，高点突破需要更强的动力，其动力来自哪里呢？

高琦:视为“横是岭侧成峰”，用这句话可以说我市现在产业的迅速发展正好。 这个“岭”和“峰”是我市中坚公司的快速发展态势，它打着我市经济快速发展的旗帜，好项目，大项目的流入和增长，是我市经济快速发展的活力。 因此，培育中坚公司应该是快速发展城市经济的必由之路，强调产业要点，加强政策支持，鼓励中坚公司迅速壮大，迅速发展城市经济繁荣。 此外，要推进公司与海外大规模跨国公司的产业对接，积极引进技术含量高、市场前景广阔、满足节能环保要求的大项目、好项目，不断培养新的经济增长点。 牟平区走的是这样迅速的发展道路。 烟台骨干公司的成绩是全市工业增加值超过千亿元

主持人:我市在产业凝聚方面特点明显，但要看到我市现代服务业和临港产业的快速发展相对滞后，在一定程度上影响了我市中心城市经济的快速发展。

王中:确实如此。 据统计，2005年，我市城市经济总量中，第三产业所占比例不足36%，比青岛低9个百分点。 中心区草坪区的第三产业占gdp的比例为57%，比青岛的市南区低28个百分点。 众所周知，没有先进的现代服务业，城市经济的运行质量难以飞跃性提高，城市难以进一步繁荣。 因此，我市为了迅速增长中心城市经济，必须继续增长优势产业，同时尽快迅速发展服务业和临港产业，增强服务业凝聚对经济的强大牵引力。 对芝罘区来说，在重组生产性服务业和生活性服务业的大体上，大力发展现代物流、商贸餐饮、金融保险业和旅游会展等产业，积极培养新闻服务、文化媒体和社区服务业等新兴产业。

姜中二:其实服务业的迅速发展和工业经济应该是相辅相成的，相互长。 就像招商一样，投资者首先重视这个城市的服务补助能力。 工业经济膨胀迅速发展，在内在诉求中也对现代服务业产生强烈的促进效果。 因此，在五区产业经济的迅速发展中，应该通过有机对接充分释放这种相互作用效果，形成全市产业经济的共赢态势。 只有这样，才能为中心城市经济的迅速发展提供充满活力和成长性的产业支持。 福山区和芝罘区、开发区融合与对接取得了丰硕成果，目前两大产业累计引进项目144个，总投资额270亿元，去年两大产业规模以上的工业增加值、利税占全区的比例均达到50%以上，强劲快速发展

依靠快速发展，做经济领袖

【核心关键词】:“五个领袖”

主持人:市委书记孙永春在全市经济事业会议上重点提出了迅速发展中心城市经济的“五大领导作用”。 作为城市经济“机车”的开发区，如何迅速激发经济的快速发展活力，实现突破的快速发展？

王秀臣:特征产业是城市经济快速发展的强大支持，开发区作为特征产业的凝聚地，已经成为全市经济快速发展的“领导者”。 目前开发区产业发展迅速，带动了周边500家、6万名员工的辅助力，一年的销售额达到了100亿元，形成了强大的牵引作用。 而且开发区的装备制造业已经有22个终端产品，彻底扭转了我市“配角经济”的局面，形成了“主角经济”的态势。 今后，开发区将从改革开放的探险家转变为城市经济社会快速发展的领导者，改造和扩张旧公司，同时引进符合国家产业政策和我市快速发展实际的大项目、好项目，迅速发展，汽车、手机、

主持人:领导快速发展服务业，芝草区可以说是重要因素，但我该如何理解服务业领导快速发展呢？

王中:和开发区这个“机车”一样，中心城市的服务业也是同样具有极强辐射作用的重要一极。 作为“产业立市”的重要行业，高水平的现代服务业不仅是有潜力的经济增长点，其迅速发展也将推动工业界的迅速发展。 因此，抓住这些，相当于撬开了城市经济迅速发展的杠杆。 芝罘区在这几个方面担负着重要的快速发展任务，我们继续发挥中心城区的特点，大力提高以前传来的服务业，重点发展现代服务业，以高水平的服务业提高地区竞争力，中心城区周边 年内服务业增加值占全区总产值的比例全市快速发展服务业会:全力推进服务业快速发展(附评论)

主持人:那么烟台港在快速发展中心的城市经济中应该发挥什么样的作用呢？

高琦:青岛近年来的快速发展证明，在当今城市经济的快速发展战略中，港口经济已成为提高经济竞争力的最重要选择。 对烟台来说，港口经济是非常有吸引力的产业高地，烟台港引领快速发展的着眼点就在这里。 站在整体高度上，我市今后需要赶上港口经济快速发展的方面，通过迅速发展海洋运输业、临港物流业、临港加工业，形成城市港口经济带。 并加快西港区建设步伐，积极开辟远洋国际航线，建设烟台国际航运贸易服务中心和客户运输中心，各方将带动经贸开放和国际对接的步伐。 这也是市委书记孙永春指出的我市快速发展“五个机遇”之一，是对包括牟平区在内的中心城市经济快速发展的良好平台和重要保障。 烟台港群24亿开局迅速发展呈澎湃之势。

主持人:市属要点你如何理解中坚公司应该具备的领导能力特征？

姜中二:市属要点中坚公司作为“三大板块”之一，其先进的快速发展对中心城市整体经济的快速发展具有重要作用。 无论是在整个地区经济还是产业内部，要点中坚公司都是强有力的领导者，代表着地区经济和产业快速发展的最高水平，具有发动机效果。 因此，引领快速发展的市是重要的中坚公司，在一定程度上占据了工业经济的顶峰。 对我市来说，今后将重点把握市属要点中坚公司的调整和改革，优化国有资本结构和布局，推进一系列要点公司的膨胀规模，扩大企业品牌，提高核心竞争力，增加贡献份额，支持城市经济快速发展的大型公司 全市工业经济大盘决定“3.50工程”提高骨干公司规模。

主持人:最后，如何推进先进制造业、对外开放、科技创新等全方位领导能力的迅速发展？

刘洪波:这一“领导力”内涵丰富，囊括了我市经济快速发展的许多要点，也是决定我市能否实现中心城市经济高速发展的重要因素。 其实，这个要求体现了我市建设“创新型城市”的思路和目标，无论是先进制造业的升级，还是推进对外开放，还是发挥科学技术的特点，都需要以创新的思路进行最佳的升级。 具体来说，通过对外开放积极引进产业和科学技术等资源要素，增强公司的自主创新能力，迅速发展以先进制造业为代表的支柱产业，致力于一些产业经济规模小、综合实力弱的问题，在高端的迅速发展中 对莱山来说，要抓住机遇，培育主导产业，特别是在提高引进项目的质量、生产效益、科技含量方面要寻求突破。 2007年，全区生产总值105亿元，同比增长25%，地方财政收入6.58亿元，增长35%，力争主要经济指标增长速度继续保持全市前列。 本报记者张景亮韩云全夏丹

主持人的话

从“地区属”到“地区”

城市是特殊形态的生产力，随时是经济最活跃的核心区域。 烟台作为黄渤海经济圈的重要城市，快速发展中心城市经济不仅是现实需要，也是快速发展规律的必然。 但是，如何发挥城市功能，促进地方经济高速发展是值得长时间探讨和实践的命题。

一位城市经济学家说，各城市有自己的“个性”，各城市应该在不同的快速发展阶段采取不同的快速发展战术。 烟台也是。 中心城区管辖的五个区，整体实力不断增强，经济快速发展后，精神饱满，五个区产业统一，特色不突出。 资源配置分散，凝聚效果不强……要更好地发掘中心城市的特征，五个区的融合尤为重要。

古语说“天下温暖，皆利来”，其中市场规律揭示了区域经济快速发展中的力量所在。 这种力量使各种生产要素在地区之间自由流动，合理组合，产生强大的经济效益。 但是事实表明，具有行政区属性性质的固有思考和工作方法经常会对这种趋势和组合产生障碍。 要打破这种障碍，首先需要在想法方面从行政区向经济区转变。

首先，必须完成运营商的转变。 作为中心城市经济快速发展的执行者，不能“注视”原来的地区属于经济范畴。 需要“注视”区域范围内的所有经济要素，将属地经济要素纳入中心城市经济迅速发展的全球。 一些实例表明，以隶属关系管理经济要素不仅会导致资源浪费和内部消耗，还会引起各区间的利益冲突，互相挖墙，形成互相抓住肘部的不利局面。 从现在的情况来看，为了比较有效地防止内部消费，必须以广阔的心态看待经济要素，着眼点不是一时得失，而是长期立足，放眼大局，从全球高度来看经济事业，探索新的城市经济管理思路

其次，将五区与“有路”融合，有助于用理顺管理体制打破原来行政分割的束缚，整合资源，促进地区的快速发展。 特别是在市区财税管理体制、城市投资管理体制、建设管理体制、市政管理体制、审批管理体制、招商引资管理体制、社区管理体制及户籍管理体制等方面，进行全面调整和整理。 应该放开的权力，责任权利要统一，另外要以政策方向激发迅速发展城市经济的积极性。 只有这样才能从根本上打破市场要素流动组合的障碍。 简单来说就是“商品顺利流通”。

因此，我市和各区在快速发展思维中完成了从区属向区域的转变，是五区实现有机融合和一体快速发展的不可避免的选择，是烟台中心城市经济实现新跨越的关键。

责任编辑:夏天浪费

来源：烟台新闻