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[贯彻全市经济事业会议精神采访]烟台:迈向特征行业

“拉调整主线，加快成长方法的转变。 这是落实科学迅速发展观的关键。 ”。

在前几天召开的全市经济事业会议上，“增长方法的转换”成为了重要的关键词。 市委书记孙永春在会议上确定了转变增长方式，具体实现“三增三降”的经济增长、公司合作、大众和财政增收。 降低能源消耗，减少资源粗放利用，减少污染排放。

■会话嘉宾:

市财贸易经营主任彭翠兰

市民经济快速发展局局长杨君亭

市海洋渔业局局长吴德强

市港航管理局局长杜福堂

■主持人:本报记者刘新国孟宪臣高伟

“深入三大潜力，培育新特征。 我们要在gdp达到2400亿元的基础上实现量的增加和质量的提高，就必须加强现有的特征，着力培育新的特征，特别要重视发掘三种潜力。 ”。

在前几天召开的全市经济事业会议上，“挖掘三大潜力”成为全市干部群众的热门话题。 市委书记孙永春在会议上确定，要深入挖掘三大潜力，培育新特征，必须突破服务业、民营经济、海洋经济和临港经济。

深入挖掘三种潜力，什么新措施将使潜力成为实力，成为未来烟台经济增长的极致？ 今天，本报互动专栏“智力对话”特别发表了对市财贸经营主任彭翠兰、市民经济快速发展局局长杨君亭、市海洋渔业局局长吴德强和市香港航空管理局局长杜福堂的采访，对此进行了探讨。

服务业的决定城市正在迅速发展

【核心提示】

城市服务业成为城市快速发展的推动力。 一个城市的命运与现代服务业的迅速发展密切相关。

主持人:全市经济事业会议提出服务业为潜力产业。 为什么选择“服务业”作为“又好又快”快速发展的突破口之一呢？

彭翠兰:可以这样说。 城市服务业的迅速发展决定了一个城市迅速发展的高度。 入世后，烟台制造业在招商方面势头强劲，汽车、手机、电脑等三大产品群迅速崛起，成为胶东半岛重要的制造业基地。 制造业的迅速发展要求服务业的迅速跟进。 加快服务业的快速发展，不仅促进制造业质量和效益的提高，也是提高城市综合服务功能、改善费用环境、改革快速发展成果惠及普通民众的需要。

主持人: 2006年我市批准零贸易、餐饮住宿增加比例为209.2亿元，占第三产业整体增加比例的28.9%，有“三分天下有其中之一”的集团数据。 商贸流通在服务业中的地位可见一斑。

彭翠兰:是的。 商贸流通是服务业的重要板块。 2006年我市流通业增加部分的比例为293亿，占第三产业增加部分的40.43%。 可以说拉了流通业，拉了服务业的“牛鼻子”。 在此基础上，我们将在2007年大力加强现代流通业，加快商贸产业快速发展方面取得新的突破。 运用现代流通观念和模式推进商贸流通现代化，除了处理连锁经营和物流配送问题外，还在整个商贸流通行业形成开放、秩序、竞争的结构。

主持人:城市商业的迅速发展往往需要带领具有强辐射力的商贸中心区。 烟台商贸流通的潜力点能否定位于城市商贸中心区的建设和建设？

彭翠兰:从先进发达的城市经验来看，城市商贸中心是表现城市形象的综合服务区，也是城市商贸经济快速发展的增长点和牵引区。 烟台未来服务业的增长点也体现在市区商贸中心、特色街区的建设上。 比如，现在初步形成轮廓的市级商贸中心区，不仅引进了实力雄厚的本土公司振华集团，还引进了马来西亚百盛、台湾大润发、美国沃尔玛等外资零售巨头。 随着各种商业状态调整中的阶段性完整性，海港路商业中心区在区域扩张和企业品牌提升中的地位和功能将不断巩固。 滨海广场国际商业步行街、迎春大街精品商业街、长江路商业街等特色街区特色鲜明，功能向互补的商贸功能区方向发展，为烟台服务业的迅速发展增添一笔。

主持人:中心商贸区、特色街区的辐射推进，都踏入了大项目和骨干企业品牌公司的凝聚和强烈牵引。 烟台服务业的借款迅速发展，面临着抓住大项目和中坚企业品牌公司的“攻防战”吗？

彭翠兰:确实如此。 烟台服务业的迅速发展，缺乏辐射推进能力强的大项目和骨干企业品牌公司。 到去年年底，我市年交易额超过50亿元的市场只有3站交易市场，超过30亿元的流通公司只有振华集团，服务业大项目和中坚企业品牌公司的辐射牵引能力还没有加强，全国、全省闻名的大流通公司、大市 因为这个服务业的所有板块都必须培养、引进领导公司，继续增强拉力。 全球服务业专业的加快和服务外包的迅速发展，蕴藏着巨大的快速发展机会，引进大项目的好项目，对服务业整体的快速发展和升级改造至关重要。

主持人:制造业、服务业的“二轮驱动”理念标志着服务业的哪些快速发展前景和方向？

彭翠兰:综上所述，加快发展快速服务业，在一定程度上是制造业快速发展的有力驱动。 没有服务业的突破，一两产业的升级将受到影响。 比如，我们的物流价格依然非常高，所以必须强调海陆空这样的一点制造业的快速发展基础设施建设，强调现代物流体系的构建。 迅速发展服务业促进一产二产效率的提高、价格的下降及结构的优化，增强城市的竞争力。 围绕一产二产的快速发展诉求和城市化建设，商业贸易、现代物流、金融保险、旅游会展、文化媒体等领域的快速发展提高都可以找到空间和思路，为我们城市的快速发展和能源水平的提高开辟新的动力和增长点

“盖天地”“盖天地”齐头并进

【核心提示】

迅速发展民营经济，兼顾反复提高和快速发展，“覆盖天地”和“覆盖天地”的整体推进，在事业指导中实现了从“抓大放小”向“抓大扶小”的转变，在快速发展结构中，从骨干支持型到大中型

主持人:近年来，我市民营经济取得了长足的发展。 去年，全民营经济完成增加值1862亿元，同比增长17.2%，占全市gdp的比例达到78%，增加值、税金、营业收入、利润总额、固定资产投资5个指标总量居全省前列，目前，“民营经济快速发展潜力

杨君亭:这从我市民营经济的结构优势开始。 近年来，我市民营经济的最大优势是走了改革推进型的快速发展道路，现在的主体依然是改革后的国有、集团和乡镇公司，大部分特征产业、技术力量、中坚公司和品牌产品集中在改革公司，而原创型的民间会 另一方面，真正通过大众自主创业，由私人资本投资创办的个体经营者和原创型公司相对薄弱，没有形成“盖世无双”的迅速发展局面。 另一方面，中坚公司的辐射推进能力不强，产品集群度不高，特色产业特征不明显，还没有发挥一个个“天地立地”的支持作用。 这些优势不足，也是巨大的潜力。 下一步是深入发掘这些潜力点，培养民营经济快速发展的新特征。

主持人:那么，今后我市民间经济迅速发展的整体想法是什么？

杨君亭:概括来说，在现在的基础上，多次兼顾提高和快速发展，推进“天地立地”和“天地盖地”整体，在工作指导上实现从“抓大放小”向“抓大扶小”的转变，在快速发展格局上从中坚支持型大

主持人:如何实现我市民营经济突破的迅速发展，理解改革型民营公司的“天地布局”与原创型民营公司的“天地盖地”的关系？

杨君亭:多次“天地布局”和“天地盖地”一齐推进，是基于我市民间经济结构优势确立的今后一个时期的快速发展思路。

“顶天立地”是指以兴县强省为目标，我市乡镇公司基础逐步发挥比较好的特点，抓住改革型公司规模的膨胀和中坚公司水平的提高，大力培养销售额超过20亿、50亿、100亿的大型中坚公司和产业集群

“覆盖天地”以富民为目标，深入开展以“百姓创家业、能人经营公司、干部创事业”为第一文案的全民创业活动，迅速发展一批个体经营者和原创型民营公司，促进社会就业和居民增收，推进小康社会建设

以“天地布局”抓住中坚和“覆盖天地”集团，以中坚公司为龙头，支持中小企业，依托产业集群，形成分工合理、协调快速发展的民营经济新格局，促进民营经济膨胀规模，阶层

主持人:除了加快融资担保、信用评价、技术新闻、人才培养和维权服务“五大体系”的构建以外，今后我们还必须从这些方面致力于实现民间经济的突破吗？

杨君亭:在具体事业中，第一要致力于实施“三项计划”，在培育原创型公司、成长中坚公司、建设特色产业集群三个方面实现突破。 一是实施全民创业和小公司培养计划。 通过开展创业指导、构建创业平台、提供政策支持等措施，充分发掘民间资本创业潜力，扩大个人民间经济总量规模，努力形成铺天盖地的快速发展局面。 二是实施中小企业发展计划。 全市选择200家快速发展潜力大、成长性好的中小企业，在融资、用地、用水、用电、雇佣等方面提高支持力，进一步扩大中坚公司的集团，目标是年销售额超过10亿元的公司达到30家。 三是实施特色产业提升计划。 围绕已经具备一定基础和特征的汽车零部件、果蔬食品和水产品、葡萄和葡萄酒、龙口粉丝、石材建材等特征产业，认真搞好快速发展计划，完善政策措施，10个比较特征明显，全国闻名的特色产业集群

挖掘“海上烟台”经济的新潜力

【核心提示】

大力迅速发展海洋经济和临港经济，发挥特点，发掘潜力。 形成“1+3+5”海洋产业体系，以港口海运为先导，以临港工业为支柱，补充港口物流业，形成以滨海旅游业为特色的临港产业体系。

主持人:海洋经济和临港经济是这次会议的新构想、新提法。 今后我们如何重新审视面临的广阔“蓝色牧场”，如何快速发展，如何发展已经不熟悉的港口？

吴德强:海洋是资源的宝库，人类几乎可以从其中获得陆地上可获得的所有资源。 我国东部沿海地区有13%的国土面积，支撑了全国人口的40%，创造了全国GDP的60%财富。 预计今后某个时期，围绕海洋经济的迅速发展，各地将展开更激烈的竞争。 我市海域面积约是陆地的两倍，海洋是我市优越的资源和潜力巨大的快速发展空间。 目前，我市海洋经济还处于初期的快速发展阶段，大部分来自养殖渔业和水产品加工，去年实现的增加量仅为陆地的1/6。 但是我们的潜力还没有被发掘，临港工业、物流业、旅游业，这些新的潜力点将在未来发挥巨大的能量。

杜福堂:是的，港口给烟台带来过没有荣耀。 烟台港历史上两次辉煌:从1861年开业到1898年的37年间，在烟台设立领事馆的国家有17个，在烟台定居的银行有40多家。 上世纪七八十年代，烟台港曾经是全国十大港口之一，龙口港是全国最大的地方港，全国港学习烟台，曾经以烟台人民为荣。 烟台港迟到过两次。 一度没有抓住机会，但在1901年橡胶济铁路整修后，青岛抓住机会越过了烟台。 另一次输于战术视角，进入20世纪90年代以来，我市港口不能根据国际海运市场的一些变化尽快调整思路加快发展，落后于周边港口。

市委、市政府站在战术高度，作出了大力迅速发展海洋经济和临港经济的决定，拉动了现在和今后快速发展的关键。 所以，我们有自信，也有理由迅速发展自己的港口。

主持人:两种见解都很精辟。 那么，发掘经济的新潜力点，我们的时机成熟了吗？

杜福堂:经过十几年的磨砂，临港产业起飞的“跑道”已经铺设好了。 这些只说，从临港经济的快速发展条件来看，我市已经形成星罗棋布的港口群，具有广阔的腹地，八角港和龙口岁山母岛港可以建设30万吨左右的石化码头和大型原油码头。

吴德强:无论是迅速发展临港产业，还是发掘海洋经济，光靠地缘的特征是达不到的。 创建一个城市，我认为我市的海洋特色体现在某一部分、某一方面或某一领域，而不是某一产品，而是海洋的全部。 目前烟台水产品产量在全国占有重要位置，出口创汇约占全国的七分之一，但我们的海珍品资源还没有综合开发，海洋生物制药业、滨海旅游业才刚刚开始，海洋能源开发还没有开始。 只有认识到我们海洋产业快速发展中的比较特征和快速发展潜力，我市才确定提出了海洋经济快速发展战术，发挥了特点，发掘了潜力。

主持人:那么我市海洋经济和临港产业的快速发展方向是什么？

杜福堂:在临港产业快速发展中，大方向完全利用我市港口资源和烟大铁路轮渡开通的有利条件，以港口海运为先导，以临港工业为支柱，补充港口物流业，形成以滨海旅游业为特色的临港产业体系。

吴德强:未来几年烟台海洋经济快速发展的任务目标是主要海洋产业在全国占有重要地位，海洋科技实力居全国沿海开放城市前列，成为全国重要的渔业生产基地、滨海旅游地和造船基地。

主持人:沿着这样的既定建设轨迹，如何尽快解决问题？

吴德强:概括地说，就是形成“1+3+5”海洋产业体系。 重点是迅速发展海洋渔业、滨海旅游和造船业三大海洋支柱产业，迅速发展海洋生物制药、海水综合利用、海洋矿产、海洋能源和海洋服务业五大海洋新兴产业。 我们今后的任务是围绕这个制作、扩大和活用这些复印件。

杜福堂:今后临港产业迅速发展的要点不少。 例如，目标是加快烟台西港区的建设，完善其他港区的基础设施，2010年以芝罘湾港区、西港区、龙口港区为骨干，建设补充中小型港区的大型港口群。 要点启动石化、冶金、造船及海洋重型机械等临港工业，今年搞好石化产业和石化工业园区的论证计划，加快大宇造船全船项目，培育临港经济快速发展的龙头。 结合西港区建设，规划综合物流园区建设，形成一体化运行的物流综合服务体系。 进一步整合沿海和海洋旅游资源，推进滨海旅游带建设。

主持人:现在我们在等那些目标实现吗？

吴德强:今年，除了高速发展前海洋渔业、海水养殖业流传外，我市还推进了西港区20万吨矿石码头和龙口岂山母岛港10万吨级煤炭码头建设，在其他中小港区建设了辅助泊位，以迅速发展临港产业。 在迅速发展海洋新兴产业的培育中，大力建设迅速发展海洋生物制药行业、综合利用海水资源、为海洋环境保护、海洋生态建设及海洋资源开发服务的服务业。

杜福堂:目前我市将迅速发展石化、造船工业作为重要因素重新逮捕，聘请专门机构对我市石化产业和石化工业园区进行计划论证，搞好大型重要石化原料项目的规划。 组织专家，成立专业班，积极引进国内外大型石油企业。 省有关计划提出在“十一五”期间在沿海再启动一个1000万吨炼油项目，我市努力使这个项目在烟台定居，尽快开始。 并且要努力加快审查和推进大宇造船全船项目，在全船制造中迈出实质性的步伐。

■主持人的话

“潜力”不等于“实力”

在全市经济业会议上，市委书记孙永春思路清晰。 “我市农业基础不断巩固，工业经济高速发展，相对服务业迅速发展比较薄弱，蕴藏着巨大的潜力。 民营经济总体上发展迅速，但在公司构成上国有集团和乡镇公司改革转型的占很大的份额，原始型个人私营经济相对薄弱。 海洋是我市优越的资源和潜力巨大的快速发展空间，临港工业、物流业和旅游业的潜力还没有充分发掘……”，今后经济的快速发展将深入挖掘三个潜力，培养新的特征，服务业、民营经

这个论断，思路清晰，前景广阔，使全市欢欣鼓舞。 特别是在过去5年里，全市gdp从2000年的不到1000亿元增加到2012亿元，增长率为128.7%，在四大支柱产业繁荣快速发展的情况下，市领导先进规划，加强现有特征，着力培育新特征

但是，潜力与实力不同，如果不充分发掘潜力，就无法巩固实力，无法提高。 要使三大潜力真正成为未来烟台经济增长的极致，必须首先确定“三大潜力”的潜力。 要突破服务业，就要调动全球服务业加速转移和服务外包快速发展的机会，重视国家拉动扩大费用，重视迅速发展社会事业的机会，利用大职业生涯，进行大活动，各项奖励政策 要突破民营经济，各级领导必须高度重视，亲自联系民营公司，在全市建立大势所趋，形成巨大的合作力，促进大快速发展。 突破海洋经济和临港经济，必须反复海陆融合、区港联动、产业交流，比较海洋经济快速发展的弱点，加强措施的执行，逐一发挥港口在新快速发展中的牵引作用，推进临港经济的高速发展。

认识到潜力后，我们最终将迅速发展措施落实到行动中，强化责任意识，寻求真正成果的实效。

烟台要求召开经济事业会议，全面开拓烟台快速发展的新局面
2007，生活因这一变化是全市经济事业会议的精神解释。

贯彻全市经济事业会议精神开拓新局面，良好迅速发展

贯彻全市经济事业会议精神开拓新局面，良好快速发展(一)

发改委主任孙承贤——更有力地要点项目
市经济贸易委员会主任杨中山——6个突破
市对外经济贸易局局长程显菠——对外经济贸易指标超过无锡

。

市国资委主任刘广华——市管公司利润增长超过26%
市农业局局长荣福章——农业增加值增长6%
市科技局局长许前东——年内高新技术产值达1950亿。

市地税局局长杨丰仪:加强税收管理增加地方财力
市国税局局长宋修广:集中支持支柱产业和中坚公司
市财政局局长叶文君:集中财力加大加强支柱产业
蓬莱市委书记刘炳国] 烟台开发区管委主任王秀臣:迅速发展的先锋和先锋
莱阳市委书记是松柏，全力吸引工业经济
招远市委书记徐少宁，集中力量加强五大板
莱州市委书记林建宁。 市环境保护局局长王瑞祥---三个重点工程
市交通局局长权利良宝---交通重大项目建设
长岛县委书记姜清春---建设中国最美的海岛
海阳市委书记王玉波。

责任编辑:刘家昌

来源：烟台新闻