热点:[贯彻全市经济从业会议精神专访]烟台:转向特点行业

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烟台召开经济事业会议要求烟台迅速发展新局面
2007全面发展，生活根据这一变化全市经济事业会议精神解读
全市经济事业会议精神发展和良好迅速发展新局面(1)
全市经济事业会议

■主持人:本报记者郑勇军张景亮孟宪臣

●拉调整主线，加速成长方法的转换。 这是落实科学迅速发展观的关键所在。 转变增长方式，核心是全面协调实现可持续快速发展，具体实现“三增三降”，是经济增长、公司合作、大众和财政增收。 降低能源消耗，减少资源粗放利用，减少污染排放。

●增长方法的转变涉及方方面面，必须综合运用改革、开放、科学技术各措施，从全球取得效果。

要多次以改革的思路推进增长方法的转变。

必须多次以开放的想法推进增长方法的转变。

要多次以科技创新的思路推进增长方法的转变。

——摘自市委书记孙永春在全市经济事业会议上的演说。

市改革委员会主任孙承贤

市经济贸易委员会主任杨中山

市对外贸易局局长程显著

在龙头公司的带领下，全市汽车工业迅速增长。 勇军摄影

“拉动调整主线，加快成长方法的转变。 这是落实科学迅速发展观的关键。 ”。

在前几天召开的全市经济事业会议上，“增长方法的转换”成为了重要的关键词。 市委书记孙永春在会议上确定了转变增长方式，具体实现“三增三降”的经济增长、公司合作、大众和财政增收。 降低能源消耗，减少资源粗放利用，减少污染排放。

改变成长方法，向哪里“转”？ 如何同时实现“增”和“降”的好处？ 今天，本报的互动栏目“智力对话”特别发表了市发改委主任孙承贤、市经济贸易委员会主任杨中山、市对外经济贸易局局长程显著的采访，对此进行了探讨。

“旋转”去哪里

【核心提示】

一次教训:

出口退税的调整冲击了200家高能源消费公司的出口、5万名就业人员的收入，能源消费低的机电领域完好无损。

一系列数据:

三大以前就报道了60%的产业能源，经济贡献只有10%； 四个支柱产业单位的生产能源只占平均水平的五分之一，经济贡献超过50%。

重大协议:

你必须进去或退出。 加快进入高新技术产业和现代经济特征行业，尽快退出落后的产业行业。

主持人:烟台进入了快速发展的新时代。 “十五”以来，包括全市gdp在内的第一经济指标增加，居全国首批14个沿海开放城市之首，居首位。 除了指标数字通红外，我们为什么还提出加速增长的方法，其战术考虑因素是什么？

孙承贤:我想是的。 近年来，全市经济确实取得了引人注目的成果，除此之外，经济快速发展高投入、高消费、低生产的状况还没有根本变化，加快增长方式的转变是当务之急。

程显菠:为什么迫在眉睫？ 我先说一件事:去年国家连续出台出口退税商品调整政策，我市约2亿美元的出口商品面临巨大冲击，约200家5万名就业人员的收入明显受到影响，大家都知道这些出口商品是那些 重视能源消费的家具、酒精、熔铜等领域，但占我市加工贸易商品49%以上的机电产品没有受损！ 这种情况表明，改革开放初期冲锋陷阵、功绩斐然的产业，现在还不能适应社会的快速发展需要。 原因很简单。 能源消耗高，污染重，附加值也不高。 不符合科学的迅速发展观，也无助于“又好又快”的迅速发展，不能被国际通行标准所接受。 如果不能用密集型的成长方法努力，今后会长期陷入困境，被严峻的竞争淘汰。

主持人:这不仅证明了增长方式的转变，也证明了转向生产力高、耗电量低的现代特征产业的问题。

杨中山:是的全市电力、水泥、有色金属冶炼三大产业能耗占全市的60%，贡献的经济总量只有10%； 机械制造、电子新闻、食品加工和黄金四大支柱产业，单位生产能源只占全市平均水平的五分之一，贡献的经济总量达到50%以上。 这表明四大支柱产业是贡献大、能源消耗低、符合科学快速发展观的特征产业。 要转变增长方式，就应该转向这些产业。

孙承贤:这几年烟台的结构调整方向正是如此。 全市的主力产品从钟表、罐头、三环锁等“老三”向汽车、手机、电脑等“新三品”转移，从配套产品向大规模现代化终端产品转移，从公司的一枝独秀到本土化配套系统初步形成。

主持人:那么，如何保证增长方式向特征产业转移呢？ 你打算做“三增三后”吗？

杨中山:是的“三增三降”是改变增长方式的最精练的描述。 只有实现“三增三降”，才能实现产业结构优化，推进全面协调持续快速发展。 为了实现“三增三降”，项目需要保持压力，指标需要增加下降，产业培养需要后退。

主持人:那么烟台应该“保”什么？ 什么是“压”？

孙承贤:现在保证的是符合国家产业政策的重大基础设施项目、工业项目，特别是服务业项目，还有与新农村建设相关的项目。 压力首先是高能耗、高污染项目，特别是小水泥、小火力发电厂。 去年以来，我们根据有保留压力的大体情况，对符合国家产业政策、领域计划和市场准入标准、手续完善的223个项目，继续推进实施。 对8个手续不完全的项目，暂停修改建设期限。 对不符合国家产业政策，严重违反有关规定的6个项目，命令停止建设。

主持人:烟台如何实现“增”“降”的双赢，有进退？

杨中山:快速发展是有道理的，增长方法在“增长”中转变，不是为了“下降”而下降。 但是，光是“增”，不是“降”，“降”也不行。 这样的话，经济增长就很难继续下去了。 因此，必须谋求“增”、“降”的统一，增加“促”的措施，降低“限”的对策。 现在，要制定“增”的文案，要迅速发展机械制造等四大支柱产业和汽车、手机、计算机三大集群，积极进入石化等三大潜力产业和船舶、专业化纤维、葡萄酒等产品集群，进入高新技术产业 除此之外，还必须制作“降”和“退”的复印件，尽快退出任何延迟、耗电量高、生产率低的产业和行业。

开头是键

【核心提示】

一个现实:

所有大产品集群的背后都有“领导”在跳舞。

一次对象:

全省销售额超过150亿元人民币的公司共有15家，烟台为零。

重大协议:

特征产业要成为强大的产业，需要一个要点。 这一点就是“水龙头”。

主持人:观察到烟囱是当今迅速发展的特征产业四大优势支柱产业，特别是三大产品集群中，有共同的东岳、浪潮lg、鸿富泰等龙头公司的身影。 在此基础上，在向特征产业转移的过程中，“领导”公司是否可以说是“旋转”的中心？

杨中山:没错。 没有大公司，就没有大产业。 特征产业竞争力的提高，毕竟要被龙头公司带动。 通用东岳就是一个很好的例子。 以前烟台没有真正的轿车工业，但随着通用东岳的定居和增长，全市汽车工业迅速增长，去年，东岳实现了销售额84亿元，在此指导下，全市汽车工业收入336亿元，凝聚的汽车零部件公司更达到300多家 同样，浪潮lg的落户带动了全市手机产品的集群。 鸿富泰的落户带动了全市电脑产品的集群。

程显:把牛引来了羊群。 随着产能的扩大，鸿富泰目前每月出货量突破1000箱，对物流服务有更高的要求，通过积极的接触，一家香港物流公司在烟台定居，配套迅速发展。 “大树下容易乘凉”，成为鸿富泰引进的第16家辅助公司，同样，浪潮东岳也从数十家公司收集了烟草投资。

杨中山:不仅如此。 东岳、浪潮lg、鸿富泰等领导公司还是节能的“榜样”: 2005年，这些公司万元产值的能源消费量分别为0.03吨煤、0.04吨煤、0.05吨煤，远远超过全市规模以上的工业能源消费量水平 现在各地的经济可以说是百舸争流，博得情趣，但龙头中坚公司的“发动机”力量不大，有多大，迅速发展特征产业的膨胀，对全市节能的下降极为重要。

主持人:顶级公司的贡献，确实要奏效。 但是，放眼全省、全国，我市依然在大企业的迅速发展上有很大的差距。 去年全省销售额超过150亿元的公司达到15家，超过200亿元的12家，其中滨州魏桥销售额达到503亿元，潍坊潍柴达到241亿元，青岛海尔、海信业绩更高。 反观烟台，销售额超过百亿元的只有南山集团，去年的销售额为136亿元。

孙承贤:因此，我们进一步加强责任感、危机感和紧迫感，结合本市开展的“项目推进年”活动，实施大投入、建设大项目，规模特征明显，辐射推动力强，有助于经济快速发展的大企业

杨中山:通过实施“2358”工程，烟台骨干大公司迅速出现。 去年全市销售额超过10亿元，利税超过亿元的公司双双达到77户，分别增加30户和17户，其中南山集团销售额达到136亿元，浪潮lg、鸿富泰、东岳汽车等3户公司超过80亿元，金谷歌 今年，全市纳税前30位的工业公司共缴纳56.3亿元，占全市税收总额的23.8%。 今后，我们将深入实施“350”项目，培养全市越来越多、更强的领导公司。 2007年，全市销售额超过20亿的工业公司预计将增加5家以上，超过100亿的公司预计将增加2~3家。 我们相信在龙头公司的领导下，烟台的特征产业将发挥更强的集群效应，形成越来越强的竞争力。

制定三大构想

【核心提示】

一个事实:

入世过渡期结束了，国内市场进一步国际化。

一系列数字:

五年来，高新技术使规模以上工业万元产值的能源消费量减少了20.9%。

重大协议:

进入特征行业必须运用好的改革、开放、科技创新三个思路。

主持人:要改变增长方式，思路非常重要，要综合运用改革、开放、科学技术各项措施，从全球取得效果。 孙主任，在改变成长方法，进入特征行业的过程中，我们应该如何使用好的改革这个想法？

孙承贤:没有改革，就没有出口。 今后一段时间，我们改革的重点是市大公司的改革。 颁布事业单位综合合作改革政策，适时开始事业单位改革。 并做好国有粮食采购公司改革的终结事业，制定供热管理和城镇供热体制改革实施意见，做好小城镇快速发展改革试验。

主持人:去年，我市东方海洋、招金矿业、金丰制革三公司在国内外资本市场上市，共募集资金31亿元，上市企业达15家，继续位居省内前列。 今年我市还有什么动作？

程显:我们看到更多的外国公司以上市和增资等系列方法利用外资迅速膨胀。 我市不缺乏高新技术公司，品牌产品也不逊色于该省其他地区，他们都有国外的上市实力，但没有取得很大突破。 符合海外、海外资金项目的，不依赖财政、银行资金，积极与海外合作，善于利用海外市场融资。 今年我市将组织公司去新加坡证券交易所和香港考察上市问题。 其中，海水淡化、物流、特殊钢等类别公司都有达成海外上市融资的意向。

主持人:其实，这是个开放的主意。

程显萃:是的。 现在入世过渡期结束了，国内市场更国际化，冲击面更广。 对此我们必须做好应对准备，吸引外资首先要实现从制造业拉动向先进制造业、现代服务业、农牧渔业均衡增长的转变。 现在我们必须专注于迅速发展的四大支柱产业和三大产品集群，起点高，迅速发展，制作这方面的副本。 并注意在招商过程中调整产业结构，重视培育自主企业品牌，使公司适时转变经营理念，按照国家政策，完全利用保税区、出口加工区等海关特殊监督管理区域的功能，扩展或打压产业链

主持人:增长方式的转变，也依赖于科技创新。 对此，杨主任是怎么理解的？

杨中山:举个例子。 2005年，我市高新技术产业万元产值能耗0.135吨煤，仅为全市平均水平的1/3。 “十五”期间，全市高新技术产业迅速发展，规模以上工业万元产值能耗减少20.9%。 这表明科技创新能带来高增长、高效益，实现低消费。 改变增长方式，必须搞好“科技创新”的思考。

主持人:那么，如何依靠科技创新推进增长方式的转变呢？

杨中山:改变增长方式，向工业界表现，是带点面，反复抓住科技进步、自主创新、技术改造和高新技术产业快速发展，使工业经济走上创新型、密集型、节约型快速发展的道路。 要以可持续快速发展和建设节约型社会为目标，突破节能、节水、节水、节材、节矿技术。 然后，再量化、再利用、资源化大体上要突破资源再生加工和再利用技术，以推进能源结构的多元化为重点，加强核能、风力、太阳能。 本报记者勇军景亮宪臣

■主持人的话

多次重复“增中降”实现“降中增”

“增”和“降”有着内在的统一。 要实现单位产值的能源消耗降低，需要从“增”和“降”两方面努力。 不增加就不下不行，不下就不增加也不行。 “增”和“降”用双手抓住。 这是推动科学快速发展的关键，也是烟台经济振兴和繁荣的根本所在。

不仅是“增”，“降”，迅速的发展很难持续。 实现节能降耗，建设节约型社会是中国快速发展模式、能源战术的根本转变。 根据相关资料，2004年我国gdp占全世界的4.4%，使用的原油、原煤、铁矿石、钢材、氧化铝、水泥分别占世界支出总量的7.4%、31%、30%、27%和48%。 改革开放以来，我国经济高速发展，但资源和环境压力不断增大，高投入、高消费、高污染、低效率增长带来的问题日益突出。 中央指出，必须改变这种情况，很难继续下去。

除了“降”，不是“增”，不是“增”，也不是目的。 快速发展是有道理的，增长方法要在“增长”中转变。 强调节能降耗，提高资源利用率，目的是以最小的资源消费获得最大的经济和社会效益，实现良好迅速的发展。 因此，如果没有迅速的经济发展，节能的下降就会失去根本意义，因为“下降”而“下降”不是我们的目的。 过去五年，我市gdp从2000年的不到1000亿元增加到2012亿元，增加了128.7%。 与此相对，万元gdp的能耗从1.11吨煤减少到0.94吨煤，减少了15.3%。 能取得这样的成绩，其重要原因是反复“增”“降”统一，紧密结合对外开放和结构调整，实现了四大支柱产业的膨胀和三大产品集群的崛起。

“十一五”期间，我市gdp以倍增为目标，万元gdp能耗从0.94吨煤下降到0.75吨煤，减少20%。 要实现这两个目标，关键还是要把握结构调整的主线，大力发展特征产业，培育潜力产业，释放“增”的能量，发掘“降”的潜力。 然后，要抓紧科技创新，抓紧循环经济。 实践说明，科学技术创新与对外开放相结合，加快扩大高新技术产业规模即可。 科技创新与公司快速发展相结合，不断提高公司的核心竞争力。 把循环经济的迅速发展放在重要的位置，肯定能实现经济迅速发展的“增”、“降”两方面的利益。 (□郑勇军)

烟台要求召开经济业会议，全面开拓烟台快速发展的新局面。

水母2月27日报道，昨天市委、市政府召开了全市经济事业会议。 会议的首要任务是总结去年的事业，解体面临的形势，部署今年经济迅速发展的任务。

2007年，生活因这一变化——全市经济事业会议精神解释

整体目标: 2007年我市总产值增加了14%。 地方财政收入增加了20%。 固定资产投资增加了18%。 社会消费品零售总额增加了15%。 实际外商直接投资增加了12%，对外贸易进出口总额和对外贸易出口都增加了17%。 城镇居民人均可支配收入增加10%，农民人均纯收入增加8%。 城镇登记失业率控制在3.3%以内，人口自然增长率控制在2.5‰。 万元生产总额能耗下降4.5%，二氧化硫排放量减少7%，化学需氧量排放量下降5%。 上述指标已经通过市十届人民代表大会六次会议，必须确保完成。

亮点反映了猪年经济

编辑:

大市区的快速发展动向怎么样？ 南山项目怎么建设？ 昨天，全市经济事业会议确定了2007年经济事业的要点。 这些决定关系到烟台的长期快速发展和人民的切身利益。 因此，《今天早上6点》特别设立了“亮点映红猪年经济”专栏，派遣记者与这些“亮点”进行采访、解读，请广大网民关注。

亮点映红猪年经济①向东！ 高速发展牟平

南山北海给牟平提供了优越的地理条件，为烟台中心区的东扩提供了空间！ ”。 但是，近年来，广阔的滨海路通向牟平，牟平的房地产市场还需要激活，与中心区之间似乎还有“隔膜”……在这次经济事业会议上，张江廷市长重点阐述了“五区一体，共兴共荣”的大市区结构，并且

亮点映红猪年经济②德龙烟铁路:烟台经济的大动脉

多年来，烟台陷入了有港口但铁路运力不足的不自然状况。 从全市经济事业会议开始，今年我市将德龙烟(德克萨斯-龙口-烟台)铁路列为市重大基础设施建设项目，给烟台港口经济、县域经济、旅游经济带来前所未有的机遇。

“亮点映红猪年经济③”“烟台制造”新生代暴露

现在，说到“烟台制造”，会有汽车、电脑、手机等烟台的印记，自然会想到以烟台人为荣的产品。 近年来，通过培育四大支柱产业，突破三大主要产品，我市工业结构日益优化，“烟台制造”已声名鹊起。

[亮点映红猪年经济④]投资50亿美元，建设深水港

说港口的兴衰关系到烟台黎民的所有人也不为过。 港口吞吐量直接贡献了gdp、就业等，是经济迅速发展的“晴雨表”。 专家研究表明，每万吨吞吐量对gdp的贡献为110万元，可创造20个就业岗位，对经济的快速发展有很大影响。 根据这个比例的推算，去年烟台港的吞吐量突破了1亿吨，对gdp的贡献超过了110亿元，创造的就业超过了20万个。

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[经济新热点晚报先行见①]五区共融“大市区”

今年，市政府将重点把握五区管理体制、基础设施、交通系统、政策补助、空间配置五个方面的融合，促进人口、资金、新闻、技术等因素的凝聚，形成五区一体、共兴共荣的大市区结构。 在空间布局上，遵循“展开东西两翼贯通南山北海”的想法。

[经济新热点晚报先发制人②] 3万元，注册自己的企业。

2月27日，全市经济事业会议上“鼓励全民创业，年内新迅速发展1万名个体经营者”的消息使市民小江眼前一亮。

[经济新热点晚报前瞻]海滨崛起了“物流城”。

这次全市经济业会议，为了加快现代物流业的迅速发展，今年我市将继续加强物流基础设施建设，积极推进烟台港西港区、龙烟铁路、机场扩建等重要项目，建设道路、铁路、海运、航空联络协调的综合交通互联网 然后引进国内外知名物流公司，以培养第三方物流公司，充分利用地区物流服务为重点。 预计烟囱物流业将大有帮助。

责任编辑:刘家昌

来源：烟台新闻