张茉楠：一带一路合作成果超预期 中企国际化战略有待升级

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“一带一路”对世界经济的贡献是全方位、多层次的。六年来，“一带一路”建设的成就远远超出了国际社会的预期。然而，随着“一带一路”的“深度培育”和“拓展”，我们也面临着新的挑战，即如何走向一个更高质量、更高水平的国际合作新范式。

目前，欧盟的欧亚互联战略在透明度、绿色环保、可持续发展、标准和规则等方面提出了更高的要求。包括中国在内的“一带一路”沿线有多少发展中国家达到高标准也是一个现实问题。

近日，由华夏新供给经济研究所、中国新供给经济50人论坛和中国养老金融50人论坛共同主办的“2019年第一季度宏观经济形势分析会议”在北京召开。

会议期间，由50名成员组成的“中国新供给经济学论坛”副秘书长、中国国际经济交流中心研究员张默南博士接受了《国家商报》记者的专访，就“一带一路”建设取得的丰硕成果和未来前景进行了探讨。

3月下旬，习近平主席访问欧洲时，他说:“中国的发展不是一个独立的发展。“一带一路”就是要与世界上愿意与我们合作的国家实现互利共赢的发展，最终实现人类的和谐共处。”

第二届“一带一路”国际合作峰会论坛将于本月下旬在北京举行，这是中国今年最重要的国内外交之一，也是共同建设“一带一路”新阶段的重要标志。“一带一路”建设的未来发展方向和挑战是什么？人民币国际化的发展道路有多远？让我们听听专家怎么说...

“一带一路”合作超出了最初的预期

Nbd:你一直在研究“一带一路”的建设和发展。我听说你最近带着一个高端国家智库代表团去欧洲进行了一系列的访问和交流活动。从这次访问回来后，你最近有什么感受？你认为“一带一路”未来持续发展的最大挑战是什么？

张默南:自2013年提出以来，“一带一路”的发展实际上已经超出了国际社会的预期，目前的发展并不局限于沿线64个国家或地区。随着“一带一路”地区的进一步扩大，它已经扩展到欧洲、非洲、拉丁美洲、南太平洋(601099)等地区。与此同时，它也从最初覆盖的发展中国家和相对落后的地区扩展到更广泛的欧洲发达经济体。例如，意大利作为七国集团成员中第一个签署这一合作文件的国家，积极参与了“一带一路”的建设

因此，“一带一路”不再是一个简单的区域合作倡议，而是正在成为一个全球合作倡议。

尤其是“一带一路”倡议，从区域合作和次区域合作，到联合国大会和安理会的多项决议，已经成为全球公共产品，对全球经济和社会发展产生广泛而深远的影响。

本月初中欧领导人会晤后，双方明确达成联合声明，并就“一带一路倡议”与欧亚互联互通的联系达成共识。此外，以前的"一带一路"倡议与区域发展计划和合作倡议有效地联系在一起，如东盟互联互通总体计划、非盟2063议程和欧盟欧亚互联互通战略，形成了一股促进互联互通和支持区域经济一体化进程的联合力量。可以说，“一带一路”的整体发展在范围、层次和领域上都越来越广。

从合作内容来看，我们知道互联互通的主题最初关注的是道路、港口等基础设施的互联互通，更强调硬件。随着“一带一路”建设的深入，从国际能力合作、贸易投资便利化自由化，包括多边金融融资，到一些现行标准和规则、数字贸易和信息基础设施互联互通等。，软基础设施合作的一些新特点开始出现。

当然，“一带一路”在迎接新的发展机遇的同时，也面临着越来越多的挑战，即如何走向更高质量、更高水平的国际合作。2018年，欧盟提出欧亚互联互通战略，强调透明度、绿色环保、可持续发展、规则等方面的高标准，要求政府采购过程公开透明，主张在公认的规则和标准基础上加强双边、区域和国际合作。因此，这给“一带一路”沿线的一些发展中国家提出了一个现实问题，即如何与它接轨。

这不仅是一个合作的问题，也是一个发展阶段和水平提高的问题，面临着巨大的挑战，其中有些甚至涉及国家政策、法律监督措施和市场准入标准等。如何打破市场壁垒是非常重要的。这种合作远远超出了最初的预期，例如，在开始时，我们只想做一些基础设施和项目规划以及多边融资，但事实上，当前和未来的挑战和任务将更加艰巨。

以深度推进的挑战为契机

Nbd:这些挑战体现在什么方面？

张默南:刚才我们谈到了国家之间的合作水平。在跨国公司层面的合作过程中，我们也将面临巨大的挑战。

这次，我带着一个高端国家智库代表团访问了欧洲，并与法国智库和商会进行了深入交流。事实上，在交流的过程中，我也遇到了一些小的话语或疑惑。

例如，一些法国企业指出，自2015年中法签署第三方合作宣言以来，已经取得了一些进展，中法第三方合作基金也已设立。然而，由于标准规则、文化观念和公司治理结构的巨大差异，合作并不十分顺利。例如，中法企业投资非洲第三方，但中法两国在技术标准、市场运作、公司治理结构和理念文化等方面存在一些差异，这也代表了发达国家和发展中国家的差异，以及东西方文化的差异。

如何弥合这一差距，实现合作是非常重要的。虽然远景很好，但如何确定项目，如何开展多边融资，如何真正为当地创造价值，都是具体实施过程中非常重要的问题。双方不仅要投资，还要把投资转化为当地的经济增长和企业效益，使当地人民受益。

正如习近平主席所指出的，要建设一个“一带一路”，就要从原来的“写意”转向“工笔”，而工笔意味着“深层次的修养”。如何真正融入当地文化，在与发达国家的第三方合作中弥合分歧，是中外企业在合作中需要共同面对的挑战。

另一个层面是中国自己的层面。中国企业的全球化也是对自身发展战略的巨大挑战。我们曾经将包括经验在内的国内运作模式复制并传播到全世界，这将面临越来越多的障碍。

现在，美国、欧洲一些发达国家，甚至一些发展中国家已经开始建立自己的外资安全审查机制。中国企业通过并购购买国外资源、技术和品牌，很容易被国际社会解读为“抄近路”、“走捷径”，为此将设置越来越多的保护壁垒和障碍。

由于中国的产业支撑体系相对完整，工人素质相对较高，企业在对非洲和亚洲一些相对落后的国家进行投资时，更倾向于使用中国工人。如果中国企业今后更加注重为东道国创造就业机会，为当地人民带来实实在在的利益，一些疑虑就可以消除，就可以产生“一加一大于二”的双赢效果。因此，中国企业的国际化战略也需要升级到“2.0”版本，即如何更深入地融入全球化，如何带动更多国家的中小企业融入全球化，这是中国企业整体全球化战略转型的窗口。

这些方面都是“一带一路”的进一步推进所带来的挑战，但这种挑战不能被视为威胁或风险，而可能带来机遇。只有面对这些风险和挑战，中国才能真正实现高质量的发展和高水平的开放，成为建设开放的世界经济体系的重要推动力，不会让其他国家把“中国崛起”视为威胁。

人民币国际化的舞台将越来越大

Nbd:“一带一路”的发展必将为人民币国际化带来巨大机遇，如贸易结算、项目融资和直接投资、货币互换、人民币离岸市场建设等。你认为我们距离建设世界上最长的经济走廊“人民币区”还有多远？我们将采取什么具体的方法和步骤来实现这个目标？

张默楠:很难断言人民币国际化的具体完成时间。如果一个国家的主权货币想成为国际货币，它与一个国家的整体实力和全球影响力密切相关。

在这次欧洲之行中，我们与伦敦金融城和匈牙利央行进行了沟通和交流。我们发现，中国的人民币国际化与欧洲有很大不同——我们喜欢将人民币国际化作为一种发展战略来推进；然而，他们更愿意将人民币国际化视为中国通过开放积极实现经济金融一体化，进而实现整个经济体系一体化的过程。

这相当于一种外力和一种内生效应。我们应该选择哪条道路？

伦敦是世界上最大的人民币离岸外汇交易中心。目前，英国更加关注绿色金融和熊猫债券的发行以及中国金融商业银行在伦敦金融中心的结算，以提升伦敦作为全球金融中心的影响力。

AIIB成立后，以呼伦通、债券互联和项目融资为契机，中英两国进一步深化金融市场合作，特别是在“一带一路”框架下，双方优势互补，全面加强了在金融产品、金融基础设施、贸易结算等领域的合作，合作手段、层次和覆盖面更加广泛，取得了实质性成果。

中国和匈牙利央行在中东欧的合作也具有重要意义。目前，人民币已被纳入匈牙利中央银行的储备货币，这也是人民币国际化的一个非常重要的步骤。

除了加入特别提款权，人民币已经被许多国家纳入储备货币。作为“16+1合作”的重要平台，匈牙利央行提出了布达佩斯人民币倡议，并积极融入“一带一路”的建设与合作。因此，随着“一带一路”贸易和投资融资的深化，人民币不仅将巩固跨境贸易结算的货币地位，还将极大地促进金融基础设施的互联互通，在促进“一带一路”国际合作中发挥越来越重要的作用。

Nbd:最近，彭博社正式宣布，356种以人民币计价的中国政府债券和政策性银行债券被正式纳入彭博社巴克莱全球综合指数。这是中国债券首次被纳入国际主流债券指数，也是中国债券市场有序开放的一个里程碑。人民币债券将成为仅次于美元、欧元和日元的第四大货币债券。这将如何影响国际金融债券市场？

张默南:彭博将人民币计价的中国政府债券和政策性银行债券纳入巴克莱全球综合债券指数。截至去年12月底，中国债券的比重已达到6%。虽然比例不高，但意义重大。巴克莱指数是全球债券市场的风向标，被彭博收购后更名为彭博巴克莱指数。与人民币加入sdr或被纳入msci指数一样，它实际上是中国金融市场开放的风向标，具有重大的战略和象征意义。

债券市场被纳入指数后，相当于成为一个投资目标，将吸引更多的大型基金进入市场。另一方面，作为一种产品，随着交易量的增长，必然会带来大规模的资本注入。

随着资本的扩张和金融产品的丰富，包括债券连接、呼伦通、港股连接等。，以及多个离岸人民币中心的金融互联，其意义更加突出，这将对提升中国在全球金融体系中的地位产生长期而深远的影响。

来源：烟台新闻