聂辉华：充分释放制度红利 中国经济还有很大增长空间

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1949年以来，特别是改革开放以来，随着经济的快速发展，中国的人均国内生产总值一直在上升，中国已经逐渐从一个低收入国家走向一个中上收入国家。

统计局的数据显示，2017年，中国人均国内生产总值为59，660元，比1978年高出22.8倍，年均实际增长率为8.5%。中国的人均国民总收入从1978年的200美元增加到2016年的8250美元，超过了中高收入国家的平均水平，在世界银行公布的217个国家(地区)中排名第95位。

对于一个经济发展起点低、人口基数大的国家来说，能够取得这样的进步是值得称道的。

然而，自从中国经济增长在2012年换挡以来，中国经济可能陷入“中等收入陷阱”的声音不时响起。在这种背景下，中国应该如何克服“中等收入陷阱”，实现高质量发展？

中国人民大学国家发展与战略研究院常务副院长聂在接受《国家商报》专访时表示，要想成功地成为一个高收入国家，应该说要保持一定的gdp增长率，这主要是为了进一步深化改革，扩大开放，释放制度红利。不要像过去那样试图通过强有力的刺激来促进经济增长，有必要从过去的要素和投资驱动转向创新驱动。

促进机构改革

Nbd:在其他国家，“中等收入陷阱”主要表现在经济增长下降或停滞、贫富分化、过度城市化、就业困难、金融体系脆弱、环境恶化等方面。那么，与其他中等收入国家相比，中国也面临这样的风险吗？你认为我们应该如何避免落入“中等收入陷阱”？

聂:与其他国家相比，中国也面临着经济增长放缓、金融体系脆弱、资源不足、劳动力成本上升等风险。

首先是经济增长放缓。我国庞大的经济不可能一直保持高速增长，但目前仍保持中高速增长。

其次，我国目前的金融体系相对封闭，存在影子银行、地方政府和国有企业等债务问题。此外，我们过去的增长主要依靠高投入和粗放型增长，这消耗了大量资源。然而，中国的人均资源占有量原本低于世界平均水平，这种增长是不可持续的。

最后，中青年劳动力减少，许多年轻人不愿从事艰苦的工作，这导致劳动力成本增加。

如何避免它？波特提出了国民经济发展的四个阶段:生产要素导向阶段、投资导向阶段、创新导向阶段和财富导向阶段。

总的来说，我们必须从依靠要素和投资转向主要依靠创新，这需要进一步深化改革开放，最重要的是推进体制改革，或者说是结构改革。

中国应该从主要依赖人口红利转向主要依赖制度红利。我们的制度红利还没有完全释放，我们的一些制度还不合理。如果这些系统得到完善，我们仍然有空.的巨大增长

例如，农村地区的许多土地资源，包括田地、家园和林地，闲置着，没有充分发挥其应有的价值；

劳动力的流动性也不足。虽然人口可以流动，但户口和相关福利有限。作为最重要的资本，如果人力资本受到限制，资源将不会得到优化配置，增长将会放缓。

就资本市场改革而言，企业过于依赖间接融资，很难在资本市场上获得资本，也没有良好的制度。普通人(603883，诊断股)不敢从事股权投资；

此外，一般来说，要进入中等收入国家，文化产业应该大有可为，但在我们的文化领域，生产和消费仍有许多限制。

总的来说，一些制度滞后于经济增长的需求，制约了经济增长。通过释放系统的活力，中国经济可以在30年内持续高速增长。

预计它将在2050年成为高收入国家

Nbd:中等收入国家容易受到外部经济的影响，导致经济停滞。然而，我们一直坚持对外开放。你认为我们应该如何平衡两者之间的关系？

聂·:扩大对外开放，融入世界经济是大势所趋。一般来说，融入全球分工体系的程度与面临的经济风险正相关，但不能因为窒息而浪费掉。

扩大对外开放和保持经济稳定不是矛盾的，而是有一定的互补性。首先，扩大开放可以引进先进技术和创新体系，吸收更多高质量的人力资本和货币资本；此外，它可以吸引更多的高质量企业，迫使国内企业通过技术创新降低成本，提高效率和竞争力，从而进一步扩大出口，更好地满足国内高端需求。如果国内市场越来越大，这也是跳出中等收入陷阱的重要途径。

Nbd:有人认为，中国能否跨越中等收入陷阱，取决于支柱产业能否在全球中高端市场击败竞争对手，传统的低端产能注定被淘汰。你认为未来经济的新增长点和机遇是什么？

聂·:这种观点对大国来说在一定程度上是正确的，一般适用于中国，但不一定适用于小国。

一个国家的整体竞争力肯定与一些重要产业的竞争力有关。在我看来，高端市场必须被占领，但低端产业一般是不能被淘汰的，因为高端和低端是相对而言的，市场应该说话，而不是技术。例如，旅游业、文化产业和传统产业(如手工制作)也可以有很好的市场(例如，日本有100年历史的传统豆腐店)，但它们不一定有很高的技术含量，只要有市场，就应该鼓励。此外，还有许多小的“隐形冠军”，它们不一定是支柱产业。

一般来说，人工智能(ai)、生物制药和高端设备制造是未来经济增长点的重要增长机会。事实上，真正的机会应该由市场来判断和选择，而不是由人类来决定。

Nbd:中国已经是中上收入国家了。2018年，中国国内生产总值首次突破90万亿美元，人均国内生产总值达到1万美元左右。根据目前的发展趋势，从经济增长的角度来看，中国向高收入国家迈进的前景如何？

聂·华汇:我们已经计算过了。2014年，世界银行将高收入国家定义为人均国民总收入超过12 745美元的国家。考虑到高收入国家的标准保持不变，2017年至2050年的人均国民总收入平均增长率只需达到1.32%。

然而，高收入国家的标准是动态调整的，从2004年的9，385美元上升到2014年的12，745美元。假设2015年至2050年高收入国家人均国民总收入门槛增长率等于2004年至2014年高收入国家人均国民总收入门槛平均增长率，2050年高收入国家人均国民总收入门槛约为37 228美元。

当2016年中国人均国民总收入为8260美元时，2017年至2050年的人均国民总收入增长率需要达到4.67%，才能在2050年进入高收入国家行列。假设人均国民总收入和国内生产总值的增长率相等，这意味着从2017年到2050年，国内生产总值的年增长率将达到4.67%。

来源：烟台新闻