回天新材章锋:积极启用税收杠杆扭转经济“脱实向虚”

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全国人大代表、田慧新材料(300041)董事长张峰今年将提交“积极运用税收杠杆，扭转经济由现实走向空虚”的议案。

实体经济是国民经济的基石和命脉。然而，近年来，实体经济发展困难，脱离现实到空虚的现象加剧。大量资金涌入房地产、金融等领域，实体经济中的私人投资呈现持续下降趋势。

在张峰看来，基金“脱离现实”的原因是实体经济的利润率低，而金融、保险和房地产的利润率高；与虚拟经济相比，实体经济是艰难的、昂贵的、有风险的、低利润的，并且取得成果缓慢。

为此，张峰认为有许多方法可以扭转资金的“去现实化”，但税收杠杆无疑是扭转经济“去现实化”的最重要和最有效的手段，并提出了五点建议:

首先，有效减轻实体经济的税收负担。一是取消不合理的税收，减少重复征税现象；第二，对实体经济实施有针对性的税收优惠政策，如降低实体增值税率和企业所得税率，提高小规模纳税人门槛，对小微企业实施增值税等优惠政策；进一步降低企业五险一金和社会保障费率，将企业宏观税率控制在20%以下。

二是大力支持实体企业技术创新。建议借鉴发达国家的做法，从研发支出中扣除150%至300%的企业所得税，提高企业科技设备折旧率，降低企业专利维护费，降低企业高科技人才个人所得税，并给予一定的补贴以引进高端人才，使生产要素向实体经济流动。

第三，注重减轻实体企业的非税收负担，推进结构性减税。建议清理整顿各种行政性收费，纠正有关行政部门滥收奖罚的不正之风，减少对企业利润的各种剥削和各种不正之风。

四是加快个人所得税改革。建议将个人所得税起征点提高到8000元/月以上，让高收入群体多缴税，低收入群体少缴税；我们应该研究和实施分税制，借鉴国外先进经验，开征遗产税，以促进分配的公平。

第五，增加虚拟经济的税收，以抑制暴利。例如，通过加快房产税的立法和实施，可以为房地产市场降温，提高金融、赌博、税收等虚拟经济中企业的税率，防止和减少经济泡沫。

来源：烟台新闻