人民大学教授刘春田:美方对华知识产权指责是无的放矢

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最近，美国301调查中有关中国知识产权保护的指控引起了人们的关注。美国的声明有效吗？中国在知识产权方面做了些什么？对此，本报记者采访了中国人民大学法学院教授刘春田。

指责中国政府干涉美国公司的技术转让并不严重

记者:在美国对中国的301调查中，对中国知识产权保护的指控是真的吗？

刘春田:总的来说，美国301调查忽视了中国的实际情况和中国多年来在知识产权保护方面的努力，是相当“漫无目的”的。

首先，美国提到的技术转让是一个合同问题。两国企业在平等互利的基础上相互合作。中国企业资源丰富，而美国企业技术领先。如果你结合，它会让你受益，但如果你分裂，它会伤害你。俗话说，“强迫不能买卖，捆绑不能成双”，这是一个双方独立协商和决定的过程。

其次，企业之间的问题有自己的解决方案，可以是谈判、仲裁或司法。这是一项专业而复杂的企业间业务，它可以在没有政府干预的情况下虚张声势。美国既是一个市场国家，也是一个法治社会，美国政府应该理解这一基本真理。

第三，指责中国政府干涉美国企业的技术转让，事实上是“没有根据的”，也不严重。如果美国政府有证据表明中国法律或政府做法有问题，它可以向世界贸易组织投诉。单方面对中国采取措施违背了市场规则和普遍接受的国际规则。

在许多领域，美国企业确实在技术上是先进的。中国企业希望通过合作学习和引进先进技术，然后消化吸收，通过深度研发获得最新技术，从而提高竞争力，这既是人的天性，也符合技术进步的规律。中国和西方都遵循这一原则。美国本身并不先进，它应该向其他国家学习。任何国家都有权重新开发研究，并从中获得合法权益。

中国已主动完善知识产权法律制度，这是最可靠的措施

记者:中国近年来采取了哪些措施来加强知识产权保护？取得了什么成果？

刘春田:一个国家知识产权保护工作的成效，在一定程度上取决于它对此事的认识和态度。中国决心通过创新实现现代化，政府和人民都意识到保护知识产权的重要性。

近年来，中国的知识产权保护实现了从被动到主动的质的转变。中国加入世贸组织后，中国主动完善知识产权法律体系，先后修订了专利法、商标法和反不正当竞争法，并正在加紧修订著作权法。这是最“可靠”的措施，更基本、更根本、更持久，其目的是建立完善的知识产权保护体系。

中国还实施了国家知识产权战略，极大地提高了全民的知识产权意识。2017年，中国发明专利申请超过130万件，高于美国、欧盟、日本和韩国的总和。商标注册急剧上升。

特别值得一提的是，中国进行了知识产权司法制度改革。2014年，在北京、上海和广州成立了各具特色的知识产权法院，在三年多的实践中取得了显著成效，引起了国际社会的关注，受到了欧美产业界、司法界和法律界的高度赞扬。随后，中国在许多地方相继设立了独立的知识产权法院，审判制度进一步完善。目前，中国有近3000名知识产权法官，居世界之首，并计划成立一个统一的全国知识产权上诉法院。

记者:从历史的角度来看，美国发起的301调查习惯于以知识产权为借口。你如何评价这种做法？

刘春田:知识产权不仅是财产，也是企业竞争的利器。在包括美国在内的许多国家，企业之间的知识产权纠纷层出不穷，而且国家越发达，纠纷就越频繁。这是技术进步对经济增长的明显贡献的突出表现。高科技领域的权利关系错综复杂，而空的纠纷分工很普遍，几乎成为一种规则。尤其是在知名大企业中，知识产权纠纷更加频繁。其中，很难说哪个企业是纯粹的受害者，哪个是纯粹的侵权者。在法治社会中，这些都是通过法律手段解决的，企业也有自己的方法。

在市场经济条件下，尊重经济运行的基本规律是正确的途径。面对企业间的跨国纠纷，美国政府放弃了正常的法律渠道和国际规则，单方面运用其国内法第301条，并以保护美国企业知识产权为名，超越了过时的威胁和制裁其他政府对待市场和经济活动的“超经济手段”，可谓“贪得无厌”、“走尴尬之路”，近乎任性。

贸易争端应在双边和多边规则框架下通过谈判和协商解决

记者:针对美国301对中国的调查，有人认为中国应该继续做好知识产权保护工作。你觉得这个怎么样？

刘春田:关于美国在华301调查，一方面，我们要积极应对不合理的指责，另一方面，我们要继续做好知识产权保护工作，这也是中国当前经济社会发展的需要。做你自己是最好的回应。毕竟，我们仍是一个发展中国家，法治建设仍在完善之中。我们要不断学习和熟悉国际先进的知识产权保护体系，使基础工作更加扎实。

客观地说，与当前的中美贸易规模相比，出现一些贸易摩擦和纠纷是正常的，关键在于如何解决。贸易争端本质上是商业问题，应在双边和多边规则框架内通过谈判和协商解决。美国现政府高举保护主义大棒，打算通过“打”贸易战来解决“谈”的问题，这不是一个好策略。如果我们坚持这样，就不会有好结果。只有回到中美合作共赢的正确轨道上来，双方才有解决问题的基础。

来源：烟台新闻