刘昆出任财政部部长：熟悉基层情况 财税改革备受期待

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3月19日，第十三届全国人民代表大会第一次会议决定任命刘坤为财政部长，这很快引起了广泛关注。关于中国财税体制改革的讨论立即成为许多媒体报道和评论的焦点之一。

事实上，每个人对刘坤都不陌生。他曾担任财政部副部长，在担任全国人大常委会预算工作委员会主任一年零三个月后回到财政部。

2013年，他从广东省副省长调任财政部副部长，主管经济建设司、财政司和监督检查局。一位业内人士告诉记者，刘坤对基层情况非常熟悉。

回顾刘坤的工作经历，他是一位有着良好背景和卓越专业能力的专业官员。他毕业于厦门大学经济系，主修金融和金融，他在地方金融的八年经历非常引人注目。在广东金融体系的八年中，刘坤在推进金融改革、加强金融管理方面做了大量工作。

当前，财税改革正处于关键阶段，税收法律任务紧迫，中央财政关系改革正在加快...面对已进入中期阶段的改革博弈，业界期待着新任财政部长刘坤如何安下心来。

新任财政部长熟悉基层情况

2013年，刘坤从广东省副省长调任财政部副部长，2017年1月，他担任全国人民代表大会筹备委员会主任。此前，刘坤在财务部工作多年。自2002年10月起，刘坤担任广东省财政厅厅长八年，2010年7月晋升为广东省副省长。

在广东金融体系的八年中，刘坤在推进金融改革、加强金融管理方面做了大量工作，包括农村税费改革、政府资产统一管理、基本公共服务均等化等。，而他的财务绩效管理评价在中国尚属首次。

一位接近财政部的人士告诉记者，刘坤对基层情况非常熟悉。刘坤在担任全国人民代表大会筹备委员会主任时，曾带领一个小组到许多地方进行调查。全国人民代表大会预委会牵头承担了“确立将全国人民代表大会预算审查重点扩大到支出预算和政策的程序和方法”、“建立国务院向全国人民代表大会常务委员会报告国有资产管理情况的制度”等改革任务。为了做好相关工作，刘坤去年5月率团到江西省对中央政府的重点改革任务进行了专项调研。

按照既定的财税改革时间表，到2020年，各项改革基本到位，现代财政体制基本建立。今天，离2020年的最后期限只有两年多了。

一位财税领域的专家告诉记者，预算是本轮财税改革的核心，预算管理和预算绩效管理值得关注。建立完善、规范、公开、透明的预算管理体系是我国建立现代金融体系的重要任务之一。

上述专家告诉记者，新任财政部长刘坤在NPC筹委会有着非常丰富的工作经验。刘坤不仅有基层工作经验，而且对财政部的工作也很熟悉。同时，他在全国人民代表大会筹备委员会的经历使新任财政部长熟悉了财政资金从收支、预算安排到执行和监督的全过程管理。值得期待的是，今后将全面深化财税改革。

在深化财税改革时，

自2013年确定以来，财税改革的方向已经进入第五个年头。继楼继伟和萧杰这两位前财政部长大力推动改革之后，财税改革进入了一个关键阶段。这一次，刘坤接任，下一步如何深化改革是外界相当关注的问题。

回到财政部执掌大权后，一些业内人士向《国家商报》记者指出，完善税制，进一步理顺中央与地方的财政关系，将是刘坤需要直接面对的“硬骨头”。

被视为“最难啃的骨头”的中央政府财权和支出责任的划分改革正在按照时间表进行。许多行业专家告诉记者，今年中央政府与中央政府之间的财政关系改革将会加快。

覆盖面广、政策性强、利益调整难等问题是中央政府在行业中对金融关系改革的总体评价。前财政部长肖杰在两会期间的新闻发布会上直截了当地说:“中央与地方财政收支责任分工改革涉及多个领域，是一项庞大的系统工程。”

根据既定的时间表，已经提出了外交领域的改革计划。今年，有关部门出台了基本公共服务领域共同财权和支出责任划分改革方案。根据部署，今年我们将重点推进教育、医疗、交通、环保等领域的事权财权改革。

此外，作为财政和税收改革的三大任务之一，在税收改革方面，改进和促进将六项税收纳入今年的立法计划是新任财政部长的重要任务之一。

2017年，通过转移税费实现了烟叶税法和船舶吨位税法的立法。因此，在18种税收中有6种税法。

根据此前的部署，我们将力争在2020年前完成改革任务，并将现行税收法规修改为法律或予以废止。今年的立法工作计划建议将耕地占用税、资源税、消费税和契税等六项税收纳入立法计划。

值得注意的是，刘坤也非常重视地方债务的管理，这在近几年引起了很大的关注。去年6月，全国人大财经委员会提交了中央政府2016年决算草案审查结果报告，时任全国人大财经委员会副主任刘坤作了说明。

刘坤表示，要把防范和控制地方债务风险放在更加重要的位置，牢牢把握不存在系统性风险的底线。一些地方政府及其所属机构应继续加强监管，依法问责，通过不规范的政府与社会资本合作、政府投资基金、政府购买服务等方式，公开揭露其非法融资行为。

附件:刘坤简历

图片来源:全国人大网

刘坤，男，汉族，1956年12月出生于广东饶平，1984年7月加入中国共产党，1973年6月参加工作。他毕业于厦门大学经济系，获得金融学士学位，毕业于省委党校，获得经济学硕士学位。

1973.06-1978.02福建省云霄县第二轻工业局综合厂工人

1978.02-1982.02就读于厦门大学经济系金融与金融专业

1982.02-1988.08广东省政府办公厅干部、副主任、主任

1988.08-1994.04广东省政府办公厅副主任

1994.04-1997.09广东省政府办公厅主任

1997.09-2001.12广东省政府办公厅副主任(1996.09-1999.07，广东省委党校在职研究生班经济学专业)

2001.12-2002.10广东省政府副秘书长(主任级)

2002.10-2010.07广东省财政厅厅长兼党组书记(2004.03-2004.07，中央党校培训部二班；2007年9月至2007年11月，中国浦东干部学院中青年干部培训班

2010.07广东省副省长

2013.05财政部党组成员、副部长

2016.12全国人大常委会预算工作委员会主任

2018.3财政部

来源：烟台新闻