出租车呼叫服务将统一接入管理

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原标题:出租车呼叫服务将统一接入管理

交通部:不得非法增加和协商通话服务费

交通部道路运输司17日表示，出租车呼叫服务将实现统一接入管理。通过统一的城市出租汽车服务管理信息平台，逐步实现各种呼叫需求信息的全程录音和播报。在机场和火车站，不允许通过手机呼叫软件在排队区吸引乘客。鼓励手动电话呼叫、网络汽车呼叫和手机软件呼叫协调发展，使老年人和儿童享受平等的旅游服务。据悉，交通部近日正式发布通知，积极鼓励和支持人工电话、手机电话、网络汽车电话等多种出租车服务模式的协调发展，并在发布和使用司机终端软件的过程中严格验证对比，防止社会车辆利用手机呼叫软件从事非法运营。使用手机查询或接听电话服务的出租车司机应该在不影响驾驶安全的情况下这样做。出租汽车呼叫服务收费不应增加或非法讨价还价。

实现呼叫服务全过程的完整记录和监控

地方交通主管部门应加快推进城市出租车服务管理信息系统与手机软件呼叫服务系统的信息共享和互联互通。共享信息应包括出租车车辆和司机的基本信息、地理位置信息、空重型车辆信息、服务质量信用评估信息，以及呼叫服务预订、调度、响应、服务和司机服务质量评估等信息。通过信息同步等技术手段，逐步实现对出租车呼叫服务全过程的完整记录、及时跟踪和监管。

各地交通主管部门要加强对司机终端软件发放和使用的监督管理，完善管理制度，规范管理程序，防止使用手机呼叫软件进行非法操作。发放驾驶员终端软件时，应当与城市出租汽车服务管理信息系统中的相关信息进行比对，核实申请登记的驾驶员和车辆具有合法的经营资格后，方可发放。

收到订单后未能按承诺提供呼叫服务被视为拒绝

出租汽车经营者应当严格遵守有关道路交通安全管理规定，规范出租汽车专用车载设施设备的安装，不得违章悬挂或者放置影响行车安全的设施设备。出租车司机开车时不允许拿起和使用手机。使用手机查询或接听来电业务应在不影响行车安全的情况下进行。鼓励开发和使用新的硬件设施和设备，以响应符合安全规定且便于驾驶员操作的订单。即时呼叫服务成功后，出租汽车驾驶员应当按照规定开启呼叫服务标志或者暂停运营标志，并按时到达约定地点。接到停靠订单后，未按承诺提供出租车呼叫服务的，视为拒绝搭载出租车。鼓励和引导全社会力量发挥市场作用，共同建立信用档案和奖惩机制，加快出租车司机和乘客信用体系建设。要进一步完善城市出租车服务管理信息系统和手机呼叫软件的功能设置，逐步实现即时呼叫车的需求信息只能推播给负载空的出租车，同时有效防止手机呼叫软件发布不良信息。

违反其他收费规定的，乘客有权拒绝支付车费

出租汽车呼叫服务收费应当符合当地出租汽车票价管理的有关规定，不得违反规定提高价格或者讨价还价，保护广大乘客的合法权益，维护出租汽车市场的正常秩序。违反本规定的其他收费，乘客有权拒绝支付车费，并可向城市交通主管部门投诉。城市交通主管部门应当监督出租汽车驾驶员按照有关规定收费，防止和打击乱收费和涨价。市场激励计划的实施应提前10天与城市交通主管部门沟通，并提前5天向公众公布激励计划的实施标准和时限，以有效维护公共服务均等化，避免造成市场供需大幅波动，影响部分公众乘坐出租车出行。

不允许通过手机呼叫软件在排队等候区搭载乘客

地方交通主管部门应加强对手机软件呼叫服务的市场监管，保护各方的合法权益。各地交通部门应根据当地情况合理确定手机软件呼叫的服务时间和服务范围。在机场、火车站等设置统一出租车调度服务站或者实施排队的场所，出租车司机应当服从调度指挥，有序排队，不得通过手机呼叫软件吸引排队区域的乘客。对于未按要求接入城市出租车服务管理信息系统、实现信息不完全同步共享、拒绝接受统一接入管理、非法分发司机终端软件、在软件上提供非法加价议价功能等扰乱市场秩序的行为，当地交通主管部门应协调并督促手机软件呼叫信息服务提供商及时整改。如果整改无效或拒不整改，可要求出租车公司和司机暂停使用手机呼叫软件。

加快建立和完善城市出租汽车服务管理信息系统

地方交通主管部门应适应出租汽车行业新的服务要求，加快建立和完善城市出租汽车服务管理信息系统。

对于尚未建立出租汽车服务管理信息系统的城市，或者已经建立出租汽车服务管理信息系统但整体功能、设施和设备不能满足呼叫服务发展需要和本通知要求的城市，城市交通主管部门应积极向当地人民政府报告，寻求有关方面的支持。 按照出租车服务管理信息系统等相关技术标准的要求，加快出租车服务管理信息系统的建设或升级，统筹考虑手机软件等各种出租车呼叫服务方式。 在出租车服务管理信息系统建立和完善之前，有必要实施手机软件呼叫服务。城市交通主管部门应当制定过渡期实施方案，并结合本地实际严格实施，维护出租汽车市场秩序和各方合法权益。为避免重复开发和资金浪费，部机关公路科学研究所在总结全国出租汽车服务管理信息系统试点工作经验的基础上，研究开发了城市出租汽车服务管理信息系统通用版软件，可供各地自由选择。

交通部运输司副司长李志强表示，通知中提出的出租车呼叫服务统一接入管理，只是将各种呼叫信息统一到平台上流通，并不影响呼叫软件服务商之间的良性竞争。

来源：烟台新闻