盐津铺子董事长张学武：建议将创建食品灯塔工厂纳入十四五规划

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5月22日，两会召开了。全国人大代表、延津普(002847)食品有限公司董事长张学武提出三点建议，即“建设食品“灯塔工厂”，提升中国食品工业的国际竞争力”、“加强中非农业合作，推动中国农产品(00061，诊断库存)加工企业向全球化发展”、“依靠科技创新，推动中国食品工业发展”

建议的详情如下:

打造食品“灯塔工厂”，提升中国食品工业的国际竞争力

全国人大代表、延津堡子食品有限公司董事长张学武

“食品是中国现代工业体系中的第一产业，也是世界上最大的食品工业。2019年，全国规模以上食品工业企业营业收入81186.8亿元。当今，食品工业正朝着现代食品工业、新兴制造业和以营养健康为基础的高科技产业快速发展，高质量发展已成为食品制造业转型升级的方向。

首先，中国食品工业已经进入转型发展的关键时期

中国的食品工业大而不强，与发达国家差距很大。食品工业总产值与农业总产值之比是衡量一个国家食品工业发展程度的重要标志。发达国家食品工业产值与农业产值之比一般为2 ~ 4: 1。2017年，日本和中国的比例分别高达11.7:1和1.7:1。与发达国家相比，仍有很大差距；国际食品巨头占据全球布局的高端食品产业链，凭借技术和产品优势占领国际市场。雀巢是世界上最大的食品和饮料巨头，在全球80多个国家拥有500多家工厂和近25万名员工。2018年，雀巢的年收入为934.00亿美元，是中国乳制品巨头伊利(118.91亿美元)的7.85倍。

目前，中国食品工业正处于转型和价值提升的关键节点。最重要的转变是食品行业从“价格战”到“价值战”的竞争；从规模经济升级为“健康品牌效应”；从单一产品的竞争到支持R&D实力的竞争，这背后是企业的产品竞争。价值、健康和创新已经成为食品行业的关键词。

随着互联网、物联网等技术的不断发展，食品制造业整个产业链的发展模式正在发生深刻的变化。在从源头到消费终端的整个过程中，生产、加工、包装、物流、仓储、营销、营销和服务等各个环节都开始与互联网融合。食品制造业中的智能化工厂和数字化车间日益成为食品行业的发展热点，食品制造业的数字化时代已经到来。

第二，灯塔工厂孕育了新的经济价值

2018年，世界经济论坛开始构建“制造灯塔工厂”网络。“灯塔工厂”是“数字制造”和“全球化4.0”的示范者，具有第四次工业革命的所有必要特征。他们改进了传统企业的生产系统，创新性地设计了价值链，创造了具有颠覆潜力的新商业模式，并催生了新的经济价值。“灯塔工厂”代表了当前制造领域最先进的制造和数字化水平。

“灯塔工厂”克服了应用第四次工业革命技术的困境，在运营和性能上实现了质的飞跃，成功实现了数字化改造。特别是，端到端的“灯塔工厂”开辟了端到端的价值链，将第四次工业革命的创新之旅扩展到了物理工厂之外，包括数字化制造、供应网络对接、端到端产品开发、端到端规划、端到端交付、客户对接、可持续发展等诸多方面。端到端的“灯塔工厂”与价值链中的不同利益相关者合作，重塑客户体验。借助数字技术，他们可以按需大规模生产定制产品，与供应商实时共享数据，并快速应对需求波动。此外，借助数据共享和预测分析，可以优化整个过程。以中国一个端到端的“灯塔工厂”为例，他们以用户为中心，推广大规模定制的商业模式，部署可扩展的数字平台(大规模定制、b2c在线订购和与供应商相连的数字平台)，使直接劳动生产率提高28%，100%准时交货。

到目前为止，世界经济论坛的全球“灯塔工厂”网络有44个成员，其中12个位于中国。中国不仅是“灯塔工厂”数量最多的国家，也是端到端“灯塔工厂”数量最多的国家，这证明了中国先进制造业的强大实力。制造业将继续推动中国经济。

第三，数字制造加速了食品工业的高质量发展

当前，中国食品工业的发展机遇与挑战并存。从国际上看，食品跨国集团全球布局的加快给中国食品工业的发展带来了一定的冲击和挑战；另一方面，随着“一带一路”的深入和各项国际贸易协定的签署，外商投资环境不断改善，这有利于我国食品企业加快实施“走出去”战略。从国内来看，中国正处于转变发展方式、优化经济结构、转变增长势头的时期。结构性、体制性和周期性问题交织在一起，“三相叠加”的影响继续加深，经济下行压力加大。食品工业保持快速发展更加困难；另一方面，食品消费需求呈现刚性增长趋势，消费结构升级势在必行，消费者对食品营养和健康的要求更高，品牌意识不断增强。食品工业的发展模式将从数量扩张转向质量提升。

随着人们生活水平的提高，消费者个性化需求的增加，品牌竞争的日益激烈，电子商务业务的蓬勃发展，都在推动食品制造企业进行端到端的数字化转型。食品制造企业应以长远眼光，把加快数字化转型作为重中之重，进一步提升供应链弹性，实现高质量发展。

第四，建设食品“灯塔工厂”，引领食品行业创新发展

中国要想赶超国际巨头，成为世界食品工业的领导者，就必须站在技术的前沿，找到正确的切入点，实现跨越式转型。中国庞大的人口和消费市场为食品行业的端到端数字化转型奠定了坚实的基础。食品企业要勇于创新，以先锋和先锋的姿态，带动整个中国食品制造业从跟风到引领的转变，实现食品强国的梦想。为此，建议:

1、将创建食品“灯塔工厂”纳入“十四五”产业规划。首先，数字化食品制造被纳入战略性新兴产业，从战略层面给予关注和支持，从数字化车间和数字化工厂到端到端的数字化改造，创造新的商业模式，助力食品产业发展。二是加强食品科技创新顶层设计，开展食品制造业数字化转型和制造技术重大专项研究，整合高校、科研院所和企业资源，形成合力，共同推进食品制造企业数字化转型。

2.选择大规模定制的方向，以“健康食品”产业为先导，实现食品“灯塔工厂”的零突破。借助数字技术，端到端的“灯塔工厂”可以按需大规模生产定制产品，与供应商实时共享数据，并快速应对需求波动。中国人口众多，仅有9420万糖尿病患者和7000万至2亿超重或肥胖患者。对于糖尿病和减肥的特殊食品有着巨大的需求。利用数字技术，开发糖尿病减肥专用食品，大规模定制，部署可扩展的数字平台(如大规模定制和b2c网上订购)，无疑将创造巨大的市场，创造新的经济价值，满足人们对美好生活的需求。一种新的方法和差异化的发展思路也将推动中国食品企业在与国际巨头的竞争中处于领先地位！

3.培育食品制造业的“灯塔工厂”。强化企业创新主体地位，选择国内食品龙头企业，引导其加快数字化转型，成长为细分领域的“灯塔工厂”，引领中国食品产业高质量发展，实现从食品制造大国向制造强国的转型。

虽然中国的食品产业基础和食品科技创新能力与发达国家相比还有很大差距，但只要我们采取“务实创新”的态度，高瞻远瞩，锐意进取，就能实现“中国制造好食品”的梦想。

加强中非农业合作，推动中国农产品加工企业走向全球化

全国人大代表、延津堡子食品有限公司董事长张学武

2019年，中非双边贸易额达到2087亿美元，同比增长2.21%。中国已经连续11年成为非洲最大的贸易伙伴。非洲国家土地辽阔，自然资源丰富，劳动力充足。发展农业经济大有可为，为中非农业合作奠定了坚实基础。

首先，中国与非洲国家农业合作前景广阔

随着“一带一路”的发展，基础设施和融资的互联互通为农业合作提供了保障，为“一带一路”非洲发展中国家实现农业产业优势互补、共享发展机遇创造了有利条件。一方面，中国的各种农业发展模式、农业技术和工业发展经验都适合非洲。双方有巨大的农业产业化合作能力，空可以开展工业技术合作，提高非洲农业生产能力；另一方面，中非农业互补性强，非洲农业资源优势明显。中国是世界上最大的农产品市场和农产品进口国，非洲对热带经济作物的需求巨大，为非洲提供了广阔的市场。非洲国家向中国出口植物油、谷物、棉花、林产品和畜产品，如埃塞俄比亚咖啡、赞比亚蜂蜜、乌干达坚果等。双方的贸易互补性很强。

中非农业合作前景广阔。目前，中非农业贸易额仅占中国农业贸易总额的3.2%，未来仍有很大改善。

二是中国企业非洲农业投资企业遭遇瓶颈

近年来，一些中国企业投资非洲农业，整合农业资源优势，布局农产品加工业，发展势头良好。然而，随着农业产业向深度和广度发展，体制与机制的矛盾逐渐显现，这使得中国企业难以投资农业，发展农产品加工业。

一是农业产业链长，非洲农业投资企业整体规划和抗风险能力弱。农业是一个综合性产业，涉及生产、加工、仓储和物流的整个产业链。非洲发展中国家普遍生产技术水平低，机械化服务水平低，电力设施不足，水利设施陈旧匮乏，仓储设施远远不能满足需求，物流系统不发达，农产品市场信息渠道不畅，运输条件差。非洲国家一些农产品的出口附加值很低，农产品加工仅限于小作坊，难以达到进口国的标准。国家有关部门要统筹规划，为农业投资企业创造环境。

第二，沿途非洲国家农产品进口贸易存在许多瓶颈。中非农产品贸易存在技术性贸易壁垒、标准错配和关税问题，使得非洲对华大宗农产品出口面临一些准入问题。目前，允许向中国出口的非洲国家和农产品种类很少。例如，贝宁、布基纳法索、乍得、马里等非洲主要棉花生产国对中国棉花进口有较强的对接需求；湖南作为一个农业大省，对非洲咖啡、可可和腰果的需求很大。然而，由于非洲的主要生产地区不是享受优惠税率的国家，这些产品不能享受优惠税率。为了降低成本，进口企业在东南亚国家进行初级加工后，按照东盟自由贸易区商定的税率进口。

3.关于加强中非农业合作和发展农业贸易的建议

中国企业走向世界，需要有全球战略眼光，整合全球资源进行全球产业布局，为民族品牌走向世界创造渠道。在一带一路周边国家和地区投资建厂，充分利用原材料、劳动力价格和原产地税收优势，实现更大范围、更高质量的海外布局，是推动中国企业和民族品牌走向世界的重要途径。加强中非农业合作，提高非洲发展中国家农业产业化水平，建立中非自由贸易区，增加互补性农产品贸易，实现贸易和投资多元化，是促进中国农业企业在非洲发展的重要举措。为此，建议:

1.深化与非洲国家的农业合作，鼓励企业开展农产品加工。鉴于沿线国家特别是非洲国家农业产业化落后，有望发生变化，国家部委牵头协调，各省市向相应国家提供援助，制定规划方案，从养殖规模生产基地建设、加工、仓储、物流等整个产业链进行深入合作。，组织国内资源集团出海有序投资，为沿线国家的企业投资农业创造优质发展平台。鼓励中国企业在非洲建立符合中国市场标准的生产加工基地，从源头上探索解决进口农产品质量标准的途径。

2.鼓励中国食品龙头企业布局非洲国家，打造国际品牌。企业全球布局的实质是整合资源，获得更大的市场/空间。利普顿是世界上第一个茶叶品牌，年产值达数十亿美元。茶叶主要来自斯里兰卡、肯尼亚、中国等国家，这是整合资源打造国际品牌的经典案例。国际食品巨头的全球发展有两种方式:并购和从零开始的业务发展。非洲的工业基础薄弱。中国食品企业进入非洲，需要利用自身的品牌、技术、资金和管理优势，整合非洲国家丰富的农产品资源和劳动力优势，从农产品加工业入手，丰富产品，提高质量，打造竞争优势，逐步发展成为国际品牌。建议国家设立专项基金，支持龙头企业实施以非洲国家为起点的国际品牌战略，引导和鼓励中国食品通过不同途径进入世界企业。

3.优化政策环境，促进中非农产品贸易。市场是决定企业发展的关键因素。企业向国外出口品牌和技术，整合资源，形成竞争优势，拓展国际市场。同时，满足国内市场的需求也是企业发展的一个重要难题；引进配套农产品也将为国内农产品加工企业奠定竞争优势，增强国际竞争力。建议国家从优化空政策入手，消除沿线国家的农产品贸易壁垒，扩大农产品进口目录，确保互补性农产品的直接进口，从政策层面上消除第三国的贸易通关现象。

4.建立湘中非自由贸易区，开创中非农业经贸合作新局面。FTZ将为国内企业提供优质原材料，大大降低生产成本，增强中国农产品深加工的国际竞争力。2016年和2017年，湖南提出了《关于批准设立中国(湖南)自由贸易试验区的议案》。计划在长沙、岳阳和郴州建立一个自由贸易试验区，面积约120平方公里。建议国家批准湖南设立自由贸易试验区，在自由贸易区内建立中非深度经贸合作的先导区，探索中非经贸合作的新途径和新机制。一是针对中非贸易逆差较大的情况，试点推进国际互认不合格和合格评定结果，加快非洲国家优质农产品进口检疫准入进程，特别是在检疫准入评估过程中充分考虑了非洲已成功出口到欧美、日本、韩国等发达国家的农产品。促进中非海关的相互承认与合作。第二，探索中非经贸合作新模式，在中国建设非洲非资源性产品集散地和交易中心，探索中非易货贸易，创新中非经贸合作金融平台和产品。第三，推进中非经贸合作平台建设，包括部分农产品贸易公共服务平台，如在岳阳建设水果进口指定监管站点，支持部分主要产棉国开展有针对性的合作，支持非洲扩大咖啡、可可、腰果等优质农产品进口。

5.推进合作公共服务平台建设。在中非合作论坛框架下，中非经贸博览会促进了中非在贸易、农业、制造业、服务业、金融和基础设施领域的合作。首届中非经贸博览会签署了84份合作文件，总金额达208亿美元。目前，中非经贸博览会已永久落户湖南。建议国家支持湖南办好中非经贸博览会，进一步加强新时期中非经贸合作，推动中非经贸合作向更高水平、更高质量发展。

但多少爱有一英寸长的草，得到第三个春天的光芒！我们相信，在祖国的大力支持下，企业将迸发出最强的生命力，打造更多的国际品牌，拓展更大的国际市场空空间，从而为“一带一路”的建设做出贡献。

依靠科技创新促进中国食品工业的高质量发展

全国人大代表、延津堡子食品有限公司董事长张学武

食品工业是一个传统的生计产业，对农民和食客都有好处。它在实施制造强国战略、促进健康中国建设中发挥着重要作用。中华人民共和国成立70年来，中国食品工业取得了巨大进步，食品工业的规模、集约化、智能化和绿色化发展水平显著提高，供应质量和效率显著提高。2019年，全国规模以上食品工业企业营业收入81186.8亿元，同比增长4.2%；利润总额5774.6亿元，同比增长7.8%，成为中国第一大产业和世界第一大食品产业，在国民经济中占据举足轻重的地位。随着产业规模的不断扩大，我国的食品安全水平也在不断提高，《食品安全法》得到了修订和实施，食品安全示范城市和农产品质量安全示范县的建立取得了显著成效，食品安全风险监测能力和安全水平也逐步提高。国家食品质量安全监督抽查合格率达到97%以上。

首先，中国食品工业进入了价值提升的关键时期，科技创新能力凸显

在过去的70年里，作为世界上最大的食品消费市场，中国社会经历了从贫困、饥饿、富裕到安全和健康的快速变化。它奇妙地浓缩和跨越了发达国家食品工业的百年发展历史。科技创新已成为推动产业发展的重要引擎。近年来，我国在食品非热加工、包装材料和在线监测领域突破了一批关键共性技术，部分成果达到了国际先进水平。中国的一些关键技术已经出口到国外，如超高压和挤压重组技术；屠宰加工、饮料灌装、乳制品加工等关键领域设备技术进步加快，信息化、智能化水平不断提高。一些设备占据国际市场，如10，000吨油加工设备和肉类加工设备；一些产品主宰着国际市场，例如浓缩苹果汁占世界市场的60%，番茄酱占世界市场的1/4。食品行业自主创新能力明显增强。经过几十年的积累，中国的食品科技已经进入了从高原到顶峰的关键隆升时期。今天，当我们以世界上最大的食品学科群和世界上发表的论文、专利申请和授权的数量支持中国强大的食品工业的可持续发展时，几代中国食品人梦想的“大食品、大技术”的蓝图正在成为现实。在软科学2019年发布的全球10大食品学科名单中，中国大学占据了5个席位。

目前，食品工业发展正处于一个新时代。中国食品工业正处于转型和价值提升的关键点。最重要的转变是食品行业从“价格战”到“价值战”的竞争；从规模经济升级为“健康品牌效应”；从一个单一的产品竞争到一个支持R&D实力的企业竞争背后的这种产品竞争；食品工业供应方面的结构改革正在逐步到位，其价值得到提升。价值、健康和创新已经成为食品行业的关键词。企业不再盲目扩张，而是努力进行结构调整和升级，投资技术改造和创新项目。科技创新已经成为中国食品工业发展的加速器。

二、中国食品工业面临的主要问题

中国食品工业的发展水平与发达国家有很大差距，目前中国食品工业面临的问题是:

首先，很少有领先的基础研究。从2008年到2018年，三大自然科学期刊《自然与科学》发表了48篇、62篇和42篇与食品相关的论文，其中只有1篇、5篇和3篇在国内完成。

第二，领先技术的比重很小。美国、日本和德国在食品技术方面领先，分别占48%、29%和13%，而中国仅占5%，与主要发达国家明显不同。发达国家主要集中在企业R&D，处于工业化阶段的技术比例超过80%，而我国的食品技术产业化比例较低。

第三，设备自主创新能力低。美国、日本和欧盟的食品智能设备专利占世界的80%以上，而中国食品设备年进口近300亿元，大型食品企业的高端关键设备有80%依赖进口。

第四，加工增值和资源利用不足。美国和日本的食品工业产值与农业产值之比分别为3.7: 1和11.7: 1，而中国的食品工业产值与农业产值之比小于2: 1。中国的食品工业消耗了巨大的资源和能源，包括约100亿吨水，2500亿千瓦每小时的电力，2.8亿吨煤，50亿平方米的废水和4亿吨废物。

第五，食物中毒的检测高度依赖外国。中国的快速检测产品主要是农兽药残留(占80%)，不到10%是国际公认的。食源性病原体和其他核心检测试剂及毒素参考物质高度依赖进口。国内产品中复杂基质分离材料占不到15%，而国内产品中几乎没有84种检测产品用于8种微生物的快速检测。

第六，新鲜食品储存和运输的损失很大。在美国，蔬菜加工和运输的损失率为1%至2%，在荷兰，分配给世界的水果和蔬菜的损失率为5%，在日本，新鲜农产品交货后的商业化率为100%。然而，我国鲜活农产品的物流损失率相对较高，果蔬为20%，肉类为8%，水产品为11%，粮食为8%。生鲜食品冷链流通率仅为8%，储运损耗高达1000亿元。

3.关于加强我国食品工业科技创新的建议

面对日益严峻的资源、能源和环境约束，传统的食品加工技术正在发生深刻的变化:现代食品绿色加工和低碳制造技术的创新发展已成为食品企业提高核心竞争力、实现可持续发展的必然选择；数字、信息和智能食品设备促进了全球食品工业的快速转型和升级；研究食品危害的形成规律和控制机制，开发食品加工、制造和物流配送全过程的质量安全控制技术，已成为国际食品安全科学技术领域的研发热点；智能高效冷链物流的发展催生了食品新产业(300832，诊断单元)；健康食品的精确制造将成为未来中国食品的战略趋势。

新一轮食品科技创新在全球兴起，食品合成生物学、食品精确营养和个性化制造以及食品设备的智能化制造方兴未艾。中国必须依靠科技创新的力量来提升中国食品工业的核心竞争力和发展水平。为此，建议:

1、进一步完善食品科技创新战略规划。借鉴发达国家的经验和做法，制定食品科技创新战略规划。在技术预测的基础上，研究制定食品科技中长期发展规划和“十四五”食品科技创新专项规划，加强食品科技创新顶层设计，提前部署食品科技重大战略方向和重大任务，加强食品营养与健康工程、食品绿色制造工程、食品安全主动保障等重点领域的专项研究。积极发挥研究所基础研究的主力军作用，出台政策引导和鼓励食品企业参与食品科技领域的基础研究。

2.加大食品科技创新投入。第一，增加财政投入。食品工业是我国的重要支柱产业，“十四五”计划是我国食品工业发展的关键时期。当前，要加大食品科技投入，提升食品产业水平，通过科技创新带动食品产业实现高质量发展。二是引导食品企业加大对R&D的投资，努力使规模以上食品企业的R&D投资强度与制造业保持一致。

3.注重食品科技创新基础平台建设，加强产学研一体化。进一步加强食品科技创新基础平台建设，重点支持国家重点实验室、国家技术中心等基础平台建设，打造食品领域战略性科技力量。企业、高校和科研院所是食品科技创新的核心主体，应建立有效的政策导向，充分发挥它们在食品科技创新中的重要作用，加强产学研一体化。

4.创新和整合。加强成果转化和应用，大力发展食品高新技术产业，增强产业竞争力；强化企业创新主体地位，打造一批具有国际竞争力的创新型食品龙头企业；促进三次产业融合，提升三次产业，拉动第一次产业，延长产业链，提升价值链，整合创新链。

5.加快食品工业“走出去”的步伐。鼓励企业设立海外技术中心，开展多种形式的食品科技交流与合作，构建符合国际标准的创新体系，抢占制高点。

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来源：烟台新闻