飞鹤乳业董事长冷友斌：建议增强对规模化奶牛养殖行业的支持

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5月22日，两会召开，全国人大代表、贺飞乳业董事长冷有斌提出了今年的两个建议，即“关于加强支持养殖与规模化奶业结合的建议”和“关于东北黑土耕地保护的建议”。

冷幼斌建议，国家应加大对种养结合和规模化奶牛养殖的支持力度，出台优惠政策，吸引和鼓励区政府为规模化和集约化奶牛养殖提供更多的土地，加强“现代农业+生态环境保护”综合产业模式的推广。充分发挥龙头企业的示范作用，推广先进成熟的粪便处理经验。

同时，他还建议加强有机农产品的种植(000061，诊断库存)，消耗有机废弃物，打造具有区域特色的有机无公害农产品品牌。鼓励水产养殖企业延伸产业链，稳定大型牧场干草的可持续供给需求。

建议的详情如下:

关于加强种养结合和规模化奶业支持的建议

中国是世界上三大乳制品生产国和消费国。然而，城乡居民食品消费中的乳制品尚未达到《中国居民膳食指南》推荐的300克/天的标准，尤其是占全国人口一半的农村居民牛奶很少或没有，牛奶消费增长潜力巨大。

近年来，中国奶业正在加快规模化和集约化进程，逐步改善规模化牧场的饲养条件、工业质量和生产水平。然而，在规模化奶牛养殖过程中，高污染、高成本和工业配套设施都制约着规模化奶牛养殖的进一步发展。

当前规模化奶牛养殖业存在的问题

1.大规模的奶牛养殖产出大量的粪便，而吸收粪便的土地却很少。

2.很少有“现代农业+生态环境保护”相结合的综合产业模式。肥料利用专业服务机构数量少，规模小，专业化机械化水平低，服务能力弱，肥料不能真正及时适量的还田。

3.奶牛养殖的饲料成本偏高。进口苜蓿的营养指标相对稳定，但进口苜蓿干草成本过高。国内大型奶牛养殖业迫切需要寻找高品质的国产苜蓿来替代进口苜蓿。

4.现代大型牧场建设是一个复杂的综合产业系统。目前，缺乏优质大规模牧场养殖和购牛机械设备配套的政策补贴，已成为制约大规模牧场发展的主要瓶颈，迫切需要从技术、资金、融资等方面给予政策金融支持。

针对上述问题，冷有斌建议国家加大对种养结合和规模化奶牛养殖业的支持力度。具体建议如下:

1、加强对规模化和集约化奶牛养殖业土地资源的支持。建议国家出台优惠政策，吸引和鼓励合适的区政府提供更多的规模化和集约化奶牛养殖用地。

2.加强推进“现代农业+生态环境保护”相结合的综合产业模式。充分发挥龙头企业的示范作用，推广先进成熟的粪便处理经验。

3.建议国家在大力推进种养结合和农牧循环的过程中，强调优先原则、最低成本原则和就地适用原则。

4.建议加强有机农产品的培育，消费有机废弃物，打造具有区域特色的有机无公害农产品品牌。

5.建议国家支持规模化养殖场周边一定规模的苜蓿种植基地，确保牧草种植区域的长期稳定，积极支持牧草种植的快速发展，鼓励水产养殖企业延伸产业链，稳定大规模牧草的持续供给需求。

6.在技术、金融和融资方面给予发展大型、集约化和专业化水产养殖业的优惠政策；同时，符合环保标准的水产养殖业企业将实施减免排污费政策，进一步减轻企业压力。

东北黑土区耕地保护建议

东北黑土是世界四大黑土区之一，以土壤有机质含量高而闻名。黑土区耕地面积占全国黑土区耕地面积的50.6%，占全国耕地面积的10.0%。作为一种稀缺资源，它具有独特的自然属性。然而，自20世纪50年代大规模开垦以来，东北黑土区逐渐由天然林草生态系统演变为人工农田生态系统，“生态功能区”逐渐成为“生态脆弱区”，影响了东北农牧业的可持续发展。如何更好地保护黑土地，不断提高黑土地质量，是一个亟待解决的问题。

一、黑土区耕地问题

1.开垦后期土壤有机质含量的降低导致耕地肥力下降

2.黑土地的环境质量可能受到污染

二、黑土区耕地保护的建议

1、加强黑土保护的研究工作，建立科学合理的轮作和土壤耕作制度。根据东北黑土区的气候特点和种植布局，建立合理的轮作体系；通过将有机物料(有机肥和秸秆)还田，打破犁底层，增加耕层厚度，提高耕层有机质含量和蓄水能力，持续提升黑土质量。

2.加强黑土地保护的可持续性，实行科技-管理-生产三位一体，实现技术研发的独创性、系统性和应用性。建议相关项目部门联合成立黑土地保护项目，将科学问题、技术研发、技术设计和项目实施作为一个系统化的操作。

3.鼓励土地流转，扩大经营规模，全面推进机械化，并支持相应的补贴政策。通过土地流转发展多种形式的适度规模经营。加强农业机械配套建设，充分发挥现代农业机械设备优势和规模种植新的经营实体，并与生产规模相匹配。国家对新企业购买大型农业机械进行补贴，对保护和利用黑土地过程中的关键操作环节进行补贴。

4.加强宣传和科技培训，提高黑土地保护意识。通过各级媒体对我国黑土地存在的问题和现状的报道，强调东北黑土区在我国粮食生产，特别是优质农产品生产中的重要作用，提高黑土地保护意识，实现黑土地保护利用的长远发展目标。

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来源：烟台新闻