吕红兵：建议设立全国性证券期货纠纷调解机构

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全国政协委员、全国律师协会副会长、国浩律师事务所首席执行合伙人陆提出今年设立全国证券期货纠纷调解机构的建议。他提出，考虑到现有资源，可以利用中证中小投资者服务中心有限公司作为平台，建立国家纠纷调解机构。

卢认为，证券期货纠纷的解决是保护投资者合法权益的重要组成部分，是关系到资本市场可持续发展和深化改革的基础性工程。因此，建立符合国情的国家纠纷解决机制和制度，有助于促进我国资本市场多元化纠纷解决机制的建设，符合中小投资者的根本利益和资本市场发展的内在规律。

近年来，随着资本市场的快速发展，证券期货纠纷的数量不断增加。具体而言，2016年，监管部门受理了2万多起投资者民事纠纷投诉，中国证监会处理了1.3万起举报；2017年，它收到了超过2.6万份来自投资者的投诉，中国证监会处理了超过1.7万份报告。现实是，投资者维权渠道仍不畅通，“维权难”问题依然突出。

在此背景下，提出建立统一的全国纠纷调解机构。国外实践表明，建立专门统一的证券市场或金融市场纠纷调解机构和专门的调解机制是一种普遍现象，如英国和澳大利亚的fos组织以及美国的finra。因此，现阶段有必要整合系统内部资源，建立一个名为“全国证券期货纠纷调解中心”的全国纠纷调解机构。考虑到现有的资源，他建议以CSI中小投资者服务中心有限公司为平台，成立一个全国性的纠纷调解组织。

鲁认为，这有利于统一调解制度，平等保护资本市场当事人的合法权益，避免不同地区、不同调解机构在解决纠纷的规模和程序上的差异；有利于发挥示范带动作用，统筹安排新的调解机制建设和调解与信访、仲裁与诉讼的对接机制；有利于打破现有分散封闭运行的行业调解模式，实现纠纷全覆盖；有利于确保调解机构的中立性，增强纠纷调解的公信力和吸引力。

来源：烟台新闻