央行行长周小川，一剑光寒十五年

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编者按:

周小川于2002年底出任中国人民银行行长，执掌“全球最大的央行”已有15年。在国际舆论界，他们被称为“中国的格林斯潘”、“人民币先生”、“改革先生”。请阅读。

1月25日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会(CPPCC)成员名单被大量公布。在这份2158人的名单中，第十二届全国人大常委会副委员长、中国人民银行行长、党委书记周小川没有出现。

周小川于2002年底出任中国人民银行行长，执掌“世界最大的央行”已有15年。周小川被国际舆论誉为“中国的格林斯潘”、“人民币先生”和“改革先生”，因为他在中国人民银行工作多年，领导了各项金融改革开放事业。

2016年10月，在华盛顿举行的国际货币基金组织(imf)-世界银行年会上，周小川被全球市场选为2016年东亚“年度央行行长”。此前，《彭博商业周刊》还评选周小川为2016年“全球最具影响力50人”，排名第14位。

十三届全国人大一次会议3月9日的新闻发布会引起了广泛关注。毕竟，央行行长的候选人就在眼前，周小川已经70多岁了。当被问及在漫长的工作中是否有什么令人难忘和遗憾的事情时，周小川回答说，在金融系统工作后，事情太多了，很难区分哪些是重要的，哪些不是，但能与您一起推进金融改革开放，我感到非常荣幸。

自2002年以来，超过15年的任期让周小川成为历史上任职时间最长的央行行长。《泰晤士报》创造了一个大国的央行行长，也给他打上了烙印。在过去的15年里，在经济转型过程中，单一的货币政策工具、行政银行体系、僵化的利率和汇率已不能满足市场化的需要，资源难以实现有效配置。周小川的任务很艰巨。

恍惚中，15年过去了。在任期间，他留下了“技术官员”、“改革者”和“人民币先生”的称号，留下了市场化的利率体系、国际化的人民币和丰富的货币政策工具箱，赢得了国际金融界和经济界的诸多赞誉。

“带领中国人民银行走过平静的湖泊，冲过急流，保持低通胀，保持合理的增长幅度，努力抵御随时可能威胁世界第二大经济体的各种风险。”2016年，一些媒体对周小川进行了评论。

“孙奖”获得者

市场对总统再熟悉不过了，甚至更换手表都会引起关注。在2017年的两会期间，周小川佩戴了耐克运动手表，这引起了很多有心人的注意。

“在新闻发布会上亮相的耐克(Nike)运动手表提出了自己的建议:这位技术娴熟的官员拥有当今最具特色的健身方法。”一些市场消息人士表示。

没错。2017年10月，一段周小川在央行系统打羽毛球的小视频出现了。在视频中，这位69岁的老人连续打了四个球，他的面部表情很投入，他的技术仍然很强。“周校长喜欢打羽毛球和网球。这两种运动都需要耐力、灵活性、速度、准确性和战略技巧。这些都是央行行长应该具备的素质。”国际货币基金组织总裁拉加德说。

早在大学时代，周小川就喜欢各种运动。周小川的老同学、北京大学化工网络中心主任董回忆说:“A 1 .8米高的人会打排球，他是学校排球队的主人。他代表学院参加了与清华大学的排球比赛，并获得了亚军。”

在2016年出版的《与中国打交道》一书中，美国前财长亨利·保尔森对这位老朋友评论道:“全身修长优雅，多才多艺:英语流利。”在20世纪80年代，我学会了打好网球，喜欢西方古典音乐。歌剧和百老汇音乐剧经久不衰。我在研究生的帮助下写了一本西方音乐指南。”

周舟经常在一些国际论坛上用英语发表演讲。周小川的前老师、北京化工大学教授侯桂海(音译)说:“他在大学里英语学得很好，是英语课的代表。”他的法语、俄语和日语都很好，而且他理解得很快、很勤奋、很认真。”

流利的英语和高专业素质为他赢得了良好的国际声誉和友谊。清华大学博士周小川毕业后到经济体制改革系工作，倡导“系统论”和“整体论”，两次获得中国经济学最高荣誉奖——孙奖。20世纪90年代，周小川、吴敬琏、郭树清、楼继伟、李剑阁等。合著《建设市场经济的总体构想和方案设计》，被外界称为“全面改革主义者”。

周小川在担任对外贸易经济合作部部长助理后，开始从学者转变为官员。先后担任中国银行副行长(601988)、外汇管理局局长、中央银行副行长、中国建设银行行长、中国证监会主席。他于2002年接任回归中央银行行长。

进步改革者

对周小川来说，改革是一个持续的话题。20世纪80年代，周在体改委任职期间，对各项改革进行了深入思考。2008年出版的《周小川改革文集》涉及财税、外贸、住房、公司治理、社会保障等诸多方面。

周小川任行长期间，四大国有银行的发展面临巨大困难。截至2002年底，四大国有银行不良贷款率按四级为21.4%，按五级为25%左右；资本总额为7494亿元，平均资本充足率仅为4.27%。

“资金补充是一个难点。上次我们增加了2700亿元，现在工农资本还不够。”时任央行研究局局长的谢平表示。1998年，四大国有银行刚刚收到2700亿元的第一轮注资，在周小川的倡议下，四大资产管理公司相继成立，剥离了1.4万亿不良资产。

再注射，钱从哪里来？当时，周小川创造性地提出了银行注资与不断增加外汇储备相结合的外汇注资方式。2004年1月，新华社报道，国务院决定选择中国银行和中国建设银行进行股份制改革试点，动用450亿美元的外汇储备补充资本金。“上帝之笔。”一位央行系统官员评论道。

经过这场战斗，中国银行业已经重生，这是一个事实。经过一系列改革后，四大银行已成为具有全球系统重要性的银行。

周小川表示，大型银行的金融重组、企业重组、股份制改造和上市工作进展迅速，取得了成效。然而，公司治理、信用文化和内部控制机制的建立和完善是一个“缓慢的过程”，我们不能指望在一天之内有什么大的变化。

周的渐进式改革思想体现在利率市场化改革和汇率市场化改革两个方面。人们普遍认为，利率市场化需要在汇率市场化之前实现。2003年以前，银行定价权的浮动幅度被限制在30%以内，之后浮动幅度不断扩大。2004年10月，贷款被取消并封顶；同一存款利率的波动没有上限。自2013年7月起，贷款利率管制全面放开，存款利率浮动上限管制于2015年10月24日取消。至此，利率市场化已经基本完成。

周小川参与汇率市场化改革可以追溯到20世纪90年代，当时他是中国银行的副行长。在他担任总统期间，汇率改革也取得了丰硕的成果。自2005年7月汇率改革开始以来，汇率波动幅度从0.3%持续扩大到2%，中间价格形成机制的市场化程度不断提高。

然而，这个过程相当曲折。在2008年下半年后的两年左右，由于次贷危机造成的外部冲击，人民币汇率被重新盯住美元；2015年“8·11”汇率改革后，人民币汇率开始贬值。同时，中国a股大幅调整后的“余震期”被叠加，全球市场经历了“恐慌性抛售”。2016年2月，中国人民银行官方网站发布了周小川接受媒体采访的全文。他表示，人民币没有持续贬值的基础，投机力量不会主导市场情绪。中国的外汇储备没有根本性问题，这稳定了全球投资者的信心。

“汇率波动更多地依赖于市场波动，这是一个长期过程。目前，这不是外汇改革的特殊机遇，但它将朝着对外开放的方向发展。汇率浮动幅度并不太重要。目前的浮动区间很少局限于汇率随供求关系的变化。”周小川在2017年10月表示。

随着汇率市场化改革的推进，人民币国际化也取得了里程碑式的进展。2016年10月1日，人民币被正式纳入特别提款权。前国际货币基金组织副总裁朱民表示，“进入篮子”表明人民币已经得到了整个国际社会的认可，这意味着中国真正融入了全球金融体系。“我们高度赞扬央行领导人，因为他们有勇气实施这项改革...特别是中国国家主席周小川，要一步一步地实施这项改革。”布隆伯格说。

“从经济学的角度来看，渐进式改革实际上是一种尊重实践的态度，与理想主义不同。目前，还没有关于经济转型的专门理论。因此，过渡过程是一个不断尝试和纠错的过程。改革需要不断积累动力，以便为进一步发展创造条件。”周小川在2003年说。

历史需要机遇，改革者需要智慧和耐心，“渐进”是时间的礼物。

巡夜者

在周担任央行行长的15年时间里，我国发生了一些金融风险事件，但并没有发生系统性的金融风险，也有人称之为“老中医”:未病先治，未病先防。

周小川的观察不仅是为了防范风险，也是为了给空金融创新留有余地。2013年被称为“互联网金融的第一年”。余额宝的崛起是推动货币基金进入公众视野的一个重要标志。央视评论员钮文新呼吁禁止余额宝。一个重要原因是余额宝提高了贷款客户的成本，最终会转嫁到每个人身上。

周小川在2014年表示，余额宝等互联网金融产品绝对不会被禁止。过去没有严格的监管政策，有些政策将来会更完善。此后，由于一些机构以金融创新的名义从事非法金融活动，互联网金融风险爆发。改过不嫌晚。央行等部门迅速开展互联网金融风险专项整治工作。

现在，本周第三任总统的任期即将结束，机构改革正在进行。3月9日，周小川表示，金融监管体系改革仍在进行中。第五次全国金融工作会议已经揭示了金融改革的主要思路，中央银行将在未来新的金融监管框架中发挥更加重要的作用。

在他的任期结束时，观察家仍然竭尽全力，他的“礼物”集中在:进一步开放金融，防范明斯基时刻，降低杠杆率等。

2017年6月底，周小川在陆家嘴(600663，诊断股票)论坛上强调金融对外开放的重要性，“不对外开放就纵容低标准”。在10月举行的国际货币和金融委员会第36次会议上，他再次表示，中国将进一步开放金融业。

在中国共产党第十九次全国代表大会中央财政系统代表团的开幕日，周小川关于“明斯基时刻”的讲话引起了广泛关注。他说，如果经济中存在太多的顺周期性因素，这种周期性波动将被大大放大，如果在繁荣时期过于乐观，还会导致矛盾的积累。在某个时候，会有一个所谓的明斯基时刻，我们应该把重点放在预防上。

"现在，中国需要降低杠杆率."周小川在2017年g30国际银行业研讨会上表示。他说，中国总体宏观杠杆率相对较高，原因之一是地方政府通过各种融资平台借入更多债务，因此我们应该认真研究政府间的财政关系，改革中央和地方政府的财政收支责任分工，并提到当前中国家庭部门杠杆率的快速增长需要关注。

在会上，他还指出，未来的金融稳定发展委员会将重点关注四个问题。首先是影子银行；第二是资产管理行业；第三是网络金融；第四，金融控股公司。

三任之后，周在中央银行工作了15年，而他的一生也只有短短的15年。他把自己职业生涯的黄金时代献给了央行。3月9日，当被问及在漫长的工作中有没有什么难忘和遗憾的事情时，周小川回答说，在金融系统工作后，事情太多了，很难区分哪些是重要的，哪些不是，但能和大家一起推进金融改革开放，是一种莫大的荣幸。

事实上，一个人最大的幸福是在生命的中期和创造性的全盛时期发现自己在此生的使命。

来源：烟台新闻